1、协议离婚的当事人必须是合法夫妻并具有完全的民事行为能力。只有依法办理结婚登记的夫妻才能通过协议离婚方式解除婚姻关系,而未婚同居或有配偶者与他人非法同居的男女双方以及未办理结婚登记的“事实婚姻”中的男女双方不符合协议离婚的资格。
2、协议离婚的当事人必须具有完全的民事行为能力。只有具备完全民事行为能力的当事人才能自主处理婚姻问题。如果一方或双方当事人受限制民事行为能力或无民事行为能力,如精神病患者、痴呆症患者等,就不适用协议离婚程序,而只能通过诉讼程序来保护他们的合法权益。
协议离婚的基本条件是“双方自愿”,即离婚当事人必须有一致的离婚意愿。这种意愿必须是真实的,不能是虚假的;必须是自主作出的,不能是受到对方或第三方的欺诈、胁迫或重大误解的结果;必须是一致的,而不是存在分歧的。如果只有一方要求离婚,婚姻登记机关将不予受理,必须通过诉讼程序解决争议。
协议离婚的必要条件是对子女和财产问题进行适当处理。如果婚姻关系当事人无法就离婚后的子女和财产问题达成一致意见并作出适当处理,就无法通过婚姻登记程序解除婚姻,只能通过诉讼程序解决离婚问题。
1、对子女问题的适当处理包括对离婚后子女的抚养、教育、探望等问题进行合理、妥善的安排,以保护子女的合法权益为原则。这包括确定子女由哪一方直接抚养,如何分担子女的抚养费和教育费等。由于父母与子女的关系不因离婚而消失,协议还可以约定非直接抚养方对子女探望的具体内容,包括探望的方式和时间等。
2、对财产问题的适当处理主要包括:
(1) 在不侵害任何一方合法权益的前提下,合理分割夫妻共同财产,并妥善安排给予生活困难方的经济帮助,切实解决双方离婚后的住房问题。
(2) 在不侵害国家、集体和第三人利益的前提下,负责处理共同债务的清偿。
协议离婚的夫妻必须按照以下法定程序进行:
1、双方必须亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请离婚登记。如果户口已迁至新地址,应前往新的户口所在地的婚姻登记管理机关办理。
2、接受婚姻登记管理机关审查。婚姻登记管理机关应对离婚申请进行审查,核实申请人所提供的证明和证件是否齐全,以及是否符合登记离婚的各项条件。如果发现只有一方要求离婚,或者双方虽同意离婚但在子女和财产等问题上未达成协议,婚姻登记机关将不受理申请。
婚姻登记管理机关自受理离婚申请之日起1个月内,对符合离婚条件的申请应予以登记,颁发离婚证并注销结婚证。离婚证是具有法律效力的文件,证明婚姻关系已合法解除。当事人自取得离婚证之日起,婚姻关系即解除。
与诉讼离婚相比,协议离婚是一种经济、快捷的离婚方式。只要双方就离婚相关问题达成协议,婚姻登记机关即可办理离婚证,解除婚姻关系。然而,协议离婚相对于诉讼离婚存在以下不足:
1、离婚协议书的内容常常存在隐藏风险。由于当事人的法律素质有限,协议书中关于财产、子女、债务等方面的处理往往考虑不周全,措辞不严谨,容易引发纠纷。加上有些婚姻登记机关对离婚协议的内容审查不严格,无法发现协议书中潜在的风险或不利因素,导致留下隐患。
2、在民政局备案的离婚协议书不具有法律强制执行效力。协议离婚的协议书内容不像法院的判决和调解书那样具有法律效力。一旦协议离婚后一方不履行协议中的内容,另一方必须另行向法院起诉解决争议。而协议离婚协议书中约定的内容并不一定能够百分之百得到法院支持,存在较大的不确定性。只有通过法院达成的调解离婚或法院作出的离婚判决才具有可强制执行的效力。当一方不履行调解书或判决书的内容时,另一方可以申请强制执行,法院通过强制措施迫使对方履行义务,更具保障。
3、当事人在诉讼程序上有反悔的权利。根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释(二)的规定,协议离婚后一年内,如果有一方对财产分割问题反悔并请求变更或撤销协议,法院应受理。然而,该司法解释同时规定,经法院审理后未发现订立协议时存在欺诈、胁迫等情形的,法院应根据法律驳回当事人的诉讼请求。尽管法律赋予一方当事人在离婚后一年内在司法程序上有反悔的权利,但仍存在较大的不确定性。
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