公益行政诉讼是否有级别管辖

公益行政诉讼的级别管辖

依据我国法律规定

根据我国法律规定，第一审环境民事公益诉讼案件的管辖权由污染环境、破坏生态行为发生地、损害结果地或者被告住所地的中级以上人民法院行使。

最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释

根据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第六条的规定，第一审环境民事公益诉讼案件的管辖权由污染环境、破坏生态行为发生地、损害结果地或者被告住所地的中级以上人民法院行使。如果中级人民法院认为有必要，可以在报请高级人民法院批准后，将本院管辖的第一审环境民事公益诉讼案件交由基层人民法院审理。如果同一原告或者不同原告对同一污染环境、破坏生态行为分别向两个以上有管辖权的人民法院提起环境民事公益诉讼，由最先立案的人民法院行使管辖权，必要时由共同上级人民法院指定管辖。

最高人民法院批准的高级人民法院的管辖权

根据第七条规定，经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据本辖区环境和生态保护的实际情况，在辖区内确定部分中级人民法院受理第一审环境民事公益诉讼案件。中级人民法院管辖环境民事公益诉讼案件的区域由高级人民法院确定。

公益诉讼的适用范围

污染环境、侵害众多消费者合法权益的行为

公益诉讼适用范围包括污染环境、侵害众多消费者合法权益的行为。只有在这些行为损害公共利益时，才可以基于维护社会公共利益提起公益诉讼。如果针对污染环境、侵害消费者合法权益的行为，直接请求保护个体利益，则不属于公益诉讼的范围，而属于一般民事诉讼即私益诉讼。公共利益的核心在于公共性，涉及不特定多数人的利益。尽管代表人诉讼涉及众多当事人，但受害人可以确定，诉讼目的是为维护个人利益，因此仍然属于私益诉讼。

范围的拓展

除了污染环境和侵害众多消费者合法权益的案件，可以提起民事公益诉讼的案件还可以根据实践的发展稳步拓展。鉴于民事公益诉讼还处于初步施行阶段，目前的适用范围应暂限于污染环境和侵害众多消费者合法权益这两类情形为宜。