车子查封还是扣押

查封和扣押的区别与关系

一、查封和扣押的区别

查封是指行政主体在行政相对人的财产上加贴封条，限制财产权的使用，被查封人不得处分其财产。而扣押是指行政主体限制行政相对人对其财产的继续占有和处分的一种强制措施。查封的财产一般是不易移动或没有必要转移的物品，留在原地查封；而扣押的财产一般是可以移动的，需要从行政相对人处所转移的物品。

二、查封和扣押的关系

在我国大陆，查封和扣押被视为有区别的概念。查封是对不动产或体积较大且难以移动的财产加贴封条，原地封存，不准被执行人移动或处分的限制性措施；扣押是对体积较小或易于移动的财产予以扣留，运至法院或其他场所保管，使被执行人不能占有、使用和处分的限制性措施。此外，冻结是对被执行人的存款、资产、债权采取的强制措施。尽管查封、扣押和冻结是不同的概念，但在实践中也有将它们混用的情况。

三、扣押效力的相对性

扣押效力的相对性是指实施扣押的债权人可以阻止债务人的处分行为，但对其他未参与分配的债权人而言，债务人的处分行为仍然有效。扣押效力的相对性与扣押的目的密切相关。扣押的目的是确保金钱债权的执行，剥夺债务人对执行标的物的处分权。然而，禁止处分的效力仅仅是为了在执行程序中满足债权人的权利，没有理由超越该目的而否定债务人处分的自由。

四、查封财产的使用

根据《执行规定》第43条规定，保管人不得使用被扣押的财产。保管人指的是除被执行人之外的人民法院、委托第三人和申请执行人。被执行人是否可以继续使用被查封财产存在不同的观点。一种观点认为被执行人可以继续使用查封财产的收益，因为查封的目的是禁止被执行人处分财产，而不是剥夺其对财产收益的权利。另一种观点认为被执行人不得使用查封财产的收益，因为使用会减损财产价值，特别是对于动产而言，使用将损害申请人的利益。还有一种折中的观点认为，原则上不得使用查封财产，但经执行法院允许的可以使用。如果使用不会减损财产的交易价值，应允许使用，特别是对于不动产而言，一般不会因使用而减损其价值，通常禁止处分即可达到查封的目的。如果一概禁止使用，会损害债务人的利益。

注意事项

一、对未上牌照机动车的查封扣押

对于未上牌照的机动车，除了对实物进行查封扣押外，还应要求车主交出车辆钥匙、购车发票、机动车来历证明、机动车整车出厂合格证明或进口机动车进口凭证、车辆购置税完税证明或免税凭证等。这样做不仅有助于准确评估车辆价值，还便于在拍卖或变卖后进行车辆上牌过户。对于未上牌照的车辆，特别是发生严重交通事故导致交警部门暂扣的情况，必须在保全扣押时要求交出相关证明，以避免执行工作的被动和增加执行成本。

二、对已上牌照机动车的查封扣押

在执行过程中，大部分被查封扣押的机动车都是已上牌照且正常行驶的车辆。在进行查封扣押时，需要注意以下几个环节，稍有疏忽可能会导致车辆处理出现问题。

1. 要到车辆户籍所在地的车辆管理部门了解车辆的基本情况，办理准确的查封扣押手续。
2. 查封扣押裁定要及时送达双方当事人，要求车主交出车辆钥匙、行驶证、车辆购置税完税证明、交强险凭证、车辆登记证，对于营运车辆还要交出营运证。
3. 要及时将查封扣押裁定及协助执行通知书送达车辆户籍所在地的公安机关车辆管理部门，以防车辆被恶意转户。
4. 要及时将查封扣押裁定及协助执行通知书送达车辆户籍所在地的公路管理部门，报停养路费的缴纳。因为车辆的查封扣押一般不会在短时间内完成处理，特别是涉及交通事故造成人身损害的情况，需要经历审理和执行，时间相对较长。如果不停止养路费，车辆被扣押期间仍会产生养路费和滞纳金。一些大吨位载货车的养路费每月可能达数千元甚至上万元，这样产生的养路费是相当可观的，很可能超过车辆的实际价值，给车主造成经济损失。如果疏忽这一环节，新的车辆所有人在处理车辆后将需要缴纳被扣押期间的养路费，增加额外的经济负担。

相关法律

根据最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定，冻结被执行人的银行存款及其他资金的期限不得超过六个月，查封、扣押动产的期限不得超过一年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过二年。如果申请执行人申请延长期限，人民法院应在期限届满前办理续行查封、扣押、冻结手续，但续行期限不得超过原规定期限的二分之一。