政府违法征地哪个部门监管

政府违法征地的监管部门

根据国家土地管理的法律法规，政府在征地过程中必须合法进行。如果政府非法强征农民的土地，违反了法律法规，这种行为是违法的。对于受到非法征地的农民来说，他们可以向上级土地部门投诉，也可以向纪检部门投诉。

地方政府非法征地的形式

地方政府“越位”：非法批地

根据《土地管理法》的规定，土地的批租必须遵循严格的程序，要符合土地利用总体规划。根据征用土地的性质和需求面积的不同，需要逐级上报审批。然而，地方政府为了追求地方利益最大化，往往会与国家审批要求形成利益冲突。为了发展地方经济，地方政府会无视国家土地利用规划和环境保护的要求，违规操作，超越审批权限，非法批地。一些地方政府默许、纵容甚至背后操纵违法违规用地，未经批准就开始使用土地，以租代征，擅自设立和扩大开发区，随意调整土地利用总体规划，侵占基本农田。根据清华大学土地课题组的调查，80%的非法批地案件中，违法用地主体是地方政府。地方政府非法批地的新特征是违规宗数减少，但面积总量增加，并且呈现西进北移的梯度转移趋势。

地方政府“缺位”：企业违法占地

违法占地主要有两种形式。一是大量经营性企业，特别是房地产企业为了谋取土地增值的潜在收益而违法占地、大量囤积。二是国家开发区占地。目前，全国有6800多个工业园区。2003年国家整顿各类开发区，但一些地方以“产业基地”、“工业密集区”等为名变相设立“开发区”圈地招商，部分已被撤销的开发区也通过变更名称重新复活。有的区县“开发区”采取“挂靠”国家级、省级开发区的方式争取更大发展空间。

地方政府错位：“非法低价”出让国有土地

主要有以下两种情况。一是工业项目所征土地的“低价”协议出让。某些地方政府为了吸引项目、引进投资，违反国家《协议出让土地》管理办法，以“零地价”甚至“负地价”出让土地。随着一些工业项目向中西部地区转移，一些西部地方政府在缺乏规划的情况下盲目签订协议，擅自承诺向开发商提供大量土地进行成片开发，甚至有的协议可以提供40～50平方公里土地。这导致大量土地资源被少数企业垄断，同时造成国有土地资产流失。为了避免协议转让土地模式的制度损失，国土资源部已发布了相关规定。

二是商业、旅游、娱乐、金融、服务业、商品房等六类商业经营性用地违规“分批交纳”土地出让金。根据国土资源部的规定，受让人必须在缴清全部出让金后，依法申请办理土地登记，领取土地使用权证书。然而，在实际操作中，很多地方通过土地项目分期付款取得建设用地使用权证书。开发商通过有限的资金就可以撬动多个项目，将风险转移到了金融机构。