小偷有作出盗窃的行为时，如果因被发现造成盗窃未遂的，公安机关一般会对小偷先行拘留。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第八十二条 公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：
(一)正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；
(二)被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；
(三)在身边或者住处发现有犯罪证据的；
(四)犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；
(五)有毁灭、伪造证据或者串供可能的；
(六)不讲真实姓名、住址，身份不明的；
(七)有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。
犯罪预备行为的相关规定。犯罪预备行为涉及两个成立条件：主观故意和准备活动。主观故意反映了预备犯的恶性，是追究其刑事责任的主观依据；准备活动包括准备工具和物品以及为达到犯罪目的创造条件的行为，是追究其刑事责任的客观依据。对于犯罪预备行为的处罚，可以参照
违章作业的定义、类型及特点。违章作业是未遵循规章制度和安全技术操作规程的作业行为，在煤矿企业中尤为常见。常见违章行为包括矿井支护质量问题、违规使用运输设备、违章放炮、进入机械作业区违规操作等。违章作业具有顽固性和多发性，容易在新职工中传习，部分煤矿企
根据《刑事诉讼法》第82条，如果行为人的行为构成交通肇事罪，公安机关可以对于在犯罪后即时被发觉的现行犯或者重大嫌疑分子先行拘留。如果行为人的行为尚不构成犯罪且情节轻微，则一般不需要拘留。公安机关可以先行拘留的情形包括：正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪
根据《刑事诉讼法》第八十二条规定，公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果满足以下情形之一，可以先行拘留：（一）正在准备犯罪、实施犯罪或者在犯罪后立即被发现；（二）
