当前位置:手心律师网首页 > 法律知识 > 征地拆迁 > 土地开发 > 土地使用权划拨 > “土十条”(《土壤污染防治行动计划》)分析

“土十条”(《土壤污染防治行动计划》)分析

时间:2024-12-21 浏览:19次 来源:由手心律师网整理
10858
日前,国务院印发《土壤污染防治行动计划》(简称“土十条”),对今后一个时期我国土壤污染防治工作做出全面战略部署。“土十条”将农用地根据污染程度分为3个类别:未污染和轻微污染的划为优先保护类,轻度和中度污染的划为安全利用类,重度污染的划为严格管控类。要求以耕地为重点,分别采取相应管理措施,保障农产品质量安全。

农田归属与土地流转的法律问题

根据我国法律规定,农田归属于集体所有,因此对农田进行分类管理涉及到公平问题。然而,由于农村劳动力紧缺的现状,农村土地流转成为一种必然趋势。土地流转主要集中在农业企业中,以实现规模化经营。企业需要根据市场需求、土壤状况和耕地质量等因素进行分类经营和管理,这与国家提出的土地分类管理理念相一致。我国拥有庞大的耕地资源,约18亿亩,为分类管理提供了必要的支持。因此,分类管理对于我国来说势在必行,即使部分土地受到污染暂时无法用于粮食生产,也不会对粮食安全产生重大影响。

土壤治理与资源利用

土壤治理需要巨大的投入。考虑到我国目前的发展条件,对于严重污染的土壤,并不需要完全清除其中的污染物,只需进行风险控制、安全利用,或者暂时封存,或者种植一些非食用的经济作物。同时,有限的资源应当用于治理轻度和中度污染的土地,利用现有技术使优质耕地产出更多作物,发挥更大作用。这符合“能者多劳”的原则,例如东北地区的耕地,我们可以继续提高其质量,生产更多大米。

农田分类管理与土地生态功能

农田分类管理既体现了从过去重视数量到现在重视质量的转变,又体现了从土壤污染治理到土地生态功能管理的转变。

土地管理的法律要求

当前,我国正处于快速城市化发展时期。对于土地分类管理,首先需要对土壤状况进行全面摸底,这就要求进一步加密布点,以地方为主进行土壤污染普查。毕竟,没有全面了解土壤状况就无法进行分类管理。

土地是一个复杂的综合生态系统,具有多种功能,包括提供养分、分解还原等。因此,农田土壤的分类不能仅从污染的角度出发,而应进行综合分类,全面考虑土地的生产和生态功能。换句话说,在核算土地生态功能时,不仅要考虑数量概念,还要考虑质量概念。

解读人:中国科学院生态环境研究中心副研究员黄*楼

延伸阅读
  • 常年法律顾问

    公司治理、拟审合同、合同规划

    商务谈判、纠纷处理、财税筹划

  • 专项法律顾问

    并购重组、IPO、三板挂牌

    信托、发债、投资融资、股权激励

  • 自留地的法律地位

    自留地在中国的法律地位。根据《中华人民共和国土地管理法》,自留地和自留山的所有权归集体所有,个人拥有使用权,但不具备继承性。农民经营自留地产生的收益归个人所有,家庭个别成员死亡不影响其他成员的使用权。自留地作为一个历史概念,如今已基本消失。

  • 关于依法惩处破坏土地资源犯罪活动的法律解释

    关于依法惩处破坏土地资源犯罪活动的法律解释,详细解释了非法转让、倒卖土地使用权罪、非法占用耕地罪以及非法批准征用、占用土地罪的具体应用法律问题。根据不同情况,对犯罪的数量标准、情节严重标准及相应处罚进行了解释。

  • 呼伦贝尔棚户区改造的规定

    呼伦贝尔市政府购买棚户区改造服务的管理办法。政府购买服务内容包括居民棚改意愿调查、项目可行性论证、征地拆迁服务等。政府购买服务不包括配套建设的商品房和经营性基础设施。项目的确定、公示、承接主体选择、合同签订、履约管理和资金支付等都有明确规定。棚户区改

  • 粤国土资(建)字〔〕634号

    广州市增城区第八批次城镇建设用地的审批问题。经省人民政府同意,广州市政府将增城区的部分集体农用地转为建设用地并征收为国有土地,作为增城区的城镇建设用地。文章还涉及土地利用规划、征地组织实施、被征地群众保障、税费收缴及调整,以及报备要求等方面的内容。

  • 粤国土资(建)字〔〕638号
  • 粤国土资(建)字〔〕552号
  • “土十条”(《土壤污染防治行动计划》)分析

服务热线:(工作日09:00-18:00)

183-1083-5653

咨询律师