解读《关于在执行附加刑剥夺政治权利期间犯新罪应如何处理的批复

最高人民法院法释〔2009〕10号《关于在执行附加刑剥夺政治权利期间犯新罪应如何处理的批复》解读

执行剥夺政治权利期间犯新罪是否数罪并罚

根据最高人民法院法释〔2009〕10号《关于在执行附加刑剥夺政治权利期间犯新罪应如何处理的批复》（以下简称《批复》），对于被判处有期徒刑并处剥夺政治权利的罪犯，在执行附加刑剥夺政治权利期间再次犯罪的情况下，若所犯新罪不需要再次剥夺政治权利，应当按照刑法第71条的规定进行数罪并罚。也就是说，在这种情况下，应当对新犯的罪行进行判决，并根据刑法第69条的规定决定执行的刑罚。这一决定的主要理由包括：一、符合刑法第71条有关数罪并罚和第32条“刑罚分为主刑和附加刑”的要求；二、根据最高人民法院1997年3月25日的通知，修订后的刑法没有实质内容的变化，因此可以参照《1994年批复》的规定；三、根据刑法第69条第2款的规定，数罪并罚不仅包括主刑之间、附加刑之间的并罚，也包括主刑与附加刑的并罚；四、根据刑法第58条第1款的规定，剥夺政治权利的刑期应从徒刑、拘役执行完毕之日起计算，不能在有期徒刑执行期间同时继续执行尚未执行的剥夺政治权利。

如何计算前罪尚未执行完毕的剥夺政治权利的刑期

在进行数罪并罚时，必须计算前罪尚未执行完毕的剥夺政治权利的剩余刑期。对于这一问题，司法实践中存在三种不同的意见。第一种意见认为，在有新罪的情况下，前罪的剥夺政治权利应从新罪的主刑有期徒刑执行之日起停止计算，如果在判决前已经进行羁押，应从涉嫌犯新罪被羁押之日起停止计算。第二种意见认为，应从新罪一审判决之日起停止计算。第三种意见认为，应从新罪判决生效之日起停止计算，因为在新罪判决生效之前，罪犯被剥夺政治权利的依据只能是前罪正在执行的附加刑。