对超生行为进行罚款的属于行政处罚，不属于刑事处罚。因此，罚超生不符合累犯构成条件，当事人不会被认定为累犯。
根据《中华人民共和国刑法》第六十五条的规定，被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，在刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，被视为累犯，应当从重处罚。但是，过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。对于被假释的犯罪分子，累犯期限从假释期满之日起计算。
根据《中华人民共和国刑法》第六十六条的规定，危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪的犯罪分子，在刑罚执行完毕或者赦免以后，再次犯上述任一类罪的，都将被视为累犯。
根据超生罚款规定：
对于城镇居民超生一个子女的夫妻，根据当地县(市、区)上年城镇居民人均可支配收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费。如果超生者本人上年实际收入高于当地县(市、区)上年城镇居民人均可支配收入，还需要按照一倍以上二倍以下的比例加收社会抚养费。如果夫妻超生二个以上子女，按照超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，根据超生子女数为倍数征收社会抚养费。
对于农村居民超生一个子女的夫妻，根据当地乡镇农民上年人均纯收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费。如果超生者本人上年实际纯收入高于当地乡镇农民上年人均纯收入，还需要按照一倍以上二倍以下的比例加收社会抚养费。
对于未办理结婚登记生育第一个子女，六十日内未补办结婚登记的夫妻，根据相应规定的计算基数征收二倍的社会抚养费。对于未办理结婚登记生育第二胎以上子女的夫妻，根据相应规定的计算基数征收三倍以上六倍以下的社会抚养费。对于有配偶又与他人生育的夫妻，根据相应规定的计算基数征收六倍以上九倍以下的社会抚养费。
未依法办理收养登记收养子女的，按照前述规定处理。
我国刑法中关于累犯前罪执行完毕是否包含附加刑的问题。根据《中华人民共和国刑法》的规定，只有当主刑和附加刑都执行完毕时，才能计算时间。同时，文章还涉及被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子在五年内再犯的情况，以及特定犯罪无论何时再犯都被视为累犯的规定。
我国刑法中关于缓刑与累犯的问题。根据规定，只有被判处有期徒刑以上的犯罪分子才可能构成累犯，而缓刑则不构成累犯。对于被假释的犯罪分子，其累犯期限从假释期满之日起计算。此外，还特别介绍了关于危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪的特别累犯的
不属于累犯的构成条件：前后罪均不是被判处有期徒刑以上刑罚之罪；刑罚执行完毕或者赦免以后的间隔时间超过五年；犯罪分子是过失犯罪，或者是不满十八周岁的人。危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪的犯罪分子，在刑罚执行完毕或者赦免以后，在任何时
监外执行期间，刑罚尚未执行完毕，不符合累犯的构成条件，不属于累犯。监外执行又犯罪的,被收监羁押,未执行刑期及新犯罪判决刑期合并计算执行。累犯，是指受过一定的刑罚处罚，刑罚执行完毕或者赦免以后，在法定期限内又犯被判处一定的刑罚之罪的罪犯。监外执行指被判处
