刑事案件可以分为两类:自诉案件和刑事公诉案件。对于自诉案件,被害人有权决定是否向人民法院提起诉讼以及是否撤回起诉。然而,绝大多数案件都是刑事公诉案件,由公安机关或检察机关代表国家追诉嫌疑人的刑事责任。因此,是否立案或撤案并不是由受害人决定的。如果符合法定条件,公安机关有权决定是否撤案。
根据《公安机关办理刑事案件程序规定》的规定:
1、经过侦查,如果发现具有以下情形之一,应当撤销案件:
(一)没有犯罪事实;
(二)情节显著轻微、危害不大,不认定为犯罪;
(三)犯罪已过追诉时效期限;
(四)经特赦令免除刑罚;
(五)犯罪嫌疑人已死亡;
(六)其他依法不追究刑事责任的情形。
对于经过侦查,发现有犯罪事实需要追究刑事责任,但不是被立案侦查的犯罪嫌疑人实施的,或者共同犯罪案件中部分犯罪嫌疑人不够刑事处罚的,应当对有关犯罪嫌疑人终止侦查,并对该案件继续侦查。
2、如果需要撤销案件或者终止对犯罪嫌疑人的侦查,办案部门应当制作撤销案件或终止侦查的报告书,并报县级以上公安机关负责人批准。
公安机关决定撤销案件或终止对犯罪嫌疑人的侦查时,如果原犯罪嫌疑人被羁押,应当立即释放并发给释放证明书。如果原犯罪嫌疑人被逮捕,应当通知原批准逮捕的人民检察院。对于对原犯罪嫌疑人采取其他强制措施的情况,应当立即解除强制措施。如果需要进行行政处理,应当依法处理或移交有关部门。
对于查封、扣押的财物及其孳息、文件,或者冻结的财产,除按照法律和有关规定另行处理的情况外,应当解除查封、扣押或冻结。
3、公安机关作出撤销案件决定后,应当在三日以内通知原犯罪嫌疑人、被害人或其近亲属、法定代理人以及案件移送机关。
公安机关作出终止侦查决定后,应当在三日以内通知原犯罪嫌疑人。
4、如果公安机关撤销案件后发现新的事实或证据,认为有犯罪事实需要追究刑事责任,应当重新立案侦查。
对于犯罪嫌疑人终止侦查后发现新的事实或证据,认为有犯罪事实需要追究刑事责任的,应当继续侦查。
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