非法吸收公众存款犯罪行为与民间借贷行为最本质的区别在于借入资金的去向。前者借入资金用于借贷等非法营利活动，而后者仅用于生活消费等非营利活动或生产经营等合法营利活动。正是基于借入资金去向的不同，民间借贷行为才有其生存的合法性空间。
根据《中国人民银行关于取缔地下钱庄及打击高利贷行为的通知》，民间借贷行为需要遵守以下规定：
第一，禁止吸收他人资金转手放款。
第二，借贷利率不得超过央行公布的金融机构同期、同档次贷款利率的4倍。
可见，公民与非金融企业之间的民间借贷，不仅可以还本付息的方式进行，而且借贷利率可以超过金融机构的法定贷款利率，只要不用借贷资金开展信贷业务，贷款利率不超过金融机构法定贷款利率的4倍，本着私法意思自治的基本原则，均可认定有效。由此可见，民间借贷与非法吸收公众存款的本质区别并非是否具有还本付息的特征，而是在于是否以借贷的资金非法进行信贷活动，这才是非法吸收公众存款行为的危害实质和立法规制的原意所在，也是实践中正确认定非法吸收公众存款罪的根本保证。
根据最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》的规定，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：
个人非法吸收或者变相吸收公众存款数额在20万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款数额在100万元以上的。
个人非法吸收或者变相吸收公众存款户数在30户以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款户数在150户以上的。
个人非法吸收或者变相吸收公众存款给存款人造成直接经济损失数额在10万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款给存款人造成直接经济损失数额在50万元以上的。
非法集资7000万的处罚问题。对于非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪，可判处三年以上有期徒刑，并处罚款。单位犯罪需对单位及直接负责人员处罚。非法集资特点包括未经批准、承诺还本付息、向不特定对象筹集资金、合法形式掩盖非法目的。立案追诉涉及发行金额、投资者人
非法集资犯罪的自首情节及判决标准。非法集资犯罪嫌疑人若主动投案并如实供述罪行，可认定为自首并从轻或减轻处罚。非法集资犯罪涉及非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪，前者扰乱金融秩序，后者以非法占有为目的。犯罪主体包括自然人和单位，犯罪主观方面是故意。
参与非法集资的法律责任和后果。召集他人参与非法集资涉嫌犯有集资诈骗罪和非法吸收公众存款罪，需承担刑事责任。作为集资受害者，虽无责任，但需自行承担损失。文章还介绍了集资诈骗罪和非法吸收公众存款罪的法律规定及相应处罚。
非法吸收公众存款从犯的刑罚确定问题。根据我国法律规定，从犯在非法吸收公众存款罪中的刑罚根据犯罪情节确定，可从轻、减轻处罚或免除处罚。文章还介绍了非法吸收公众存款罪的构成要件，包括客体、客观、主体和主观要件。
