土地承包的经营权抵押不登记有效吗

土地承包经营权登记的法律效力

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十四条第一款的规定，国家对耕地、林地和草地等实行统一登记，并向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。这一规定明确了土地承包经营权登记的法律效力，即只有经过登记的土地承包经营权才具备有效性。

土地承包经营权登记的含义

土地承包经营权的登记是指县级以上地方人民政府根据法律规定，将土地的权属、用途、面积等情况登记在专门的簿册上，并向承包方颁发土地承包经营权证书、林权证等证书，以确认土地承包经营权的法律制度。目前，土地登记工作由县级以上人民政府土地行政主管部门负责组织进行。

土地登记的功能和效力

登记制度是物权制度的重要组成部分，其最主要的功能是对物权的设立、变更或者消灭产生公示作用。登记不仅能够确认物权的产生或者设立，还有助于解决物权的冲突。关于物权登记的效力，存在两种观点：一种观点认为，登记是不动产物权合法移转的要件，未经登记，物权不具备法律效力；另一种观点认为，登记是当事人在物权变动后应履行的手续，未经登记，物权变动在法律上仍然有效，但只对当事人之间产生效力，无法对抗第三人。对于土地承包经营权的设立，是否必须进行登记存在不同的意见。一种观点认为，作为用益物权的土地承包经营权应采用登记生效主义，当事人必须进行登记，承包经营权自登记之日起成立。另一种观点认为，我国目前的土地承包经营权都是通过合同形式设定的，且数量较大，要求重新登记不现实，同时还可能加重农民的负担。根据《农村土地承包法》第二十三条的规定，承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。因此，土地承包经营权的设立并不以登记为生效的要件。

土地承包经营权登记的程序

申请土地承包经营权登记应首先由承包方向登记机构提出申请。申请人需提交土地登记申请书、身份证明或户籍证明、土地承包合同等权属来源证明以及地上附着物权属证明等文件资料。登记机构经过检验，对符合申请条件的，负责组织地籍调查，即查清土地的权属、坐落、面积、用途等基本情况，为登记工作提供基础资料和依据。登记机构根据申请书、权属证明材料和地籍调查结果对土地的情况进行全面审核。对权属合法、界址清楚、面积准确的，予以初步确认并公告。公告期满后，登记机构应对公告提出的问题进行逐项复查，对无异议的应按规定报经人民政府批准后进行登记注册，确认土地承包经营权，并颁发土地承包经营权证书或者林权证等证书。根据土地管理法和相关法律的规定，林地、草原的使用权，水面和滩涂的养殖使用权应根据森林法、草原法和渔业法的有关规定进行确权发证。