农村土地承包是指在农村集体经济组织内部，以家庭承包方式对土地进行合法经营的行为。对于不适合家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒淮等农村土地，可以通过招标、拍卖、公开协商等方式进行承包。承包后，土地的所有权性质不发生变化，承包地不得转让。
农村土地承包的法律依据是中华人民共和国农村土地承包法。该法于2003年3月1日起施行，旨在规范和保护农村土地的承包经营行为。然而，现在该法已经被废止。
中国土地承包经营权的确定部门、承包期限、承包合同的订立与权利义务以及取得方式。土地承包经营权由县级人民政府农业行政主管部门批准，不同用途的土地承包期限不同。承包方需按约定用途合理利用土地并承担保护义务。土地承包经营权可通过创设取得和移转取得两种方式获
承包地的用途限制及审批要求。根据法律规定，承包地应合理利用，不得改变用途，如需改变需经主管部门批准。《农村土地承包法》规定了承包地的使用规定，包括耕地、林地、草地等。私自在承包地建房属违建行为，一经发现将强制拆除，且不会补偿。强调基本农田不能用于建房
机动地的定义、作用以及管理问题。机动地是土地承包过程中为解决人地矛盾和减少承包地调整次数而保留的土地形式，由集体经济组织统一经营或招标承包经营。但机动地管理存在混乱，存在的问题包括机动地预留面积过大、发包不公平等。根本原因是人们对机动地的本质作用缺乏
农村承包经营合同形成与发展过程中存在的问题，包括发包阶段、签订阶段和履行中存在的问题。同时，文章也介绍了农用土地的用途管理制度，强调保护土地资源的重要性，并提出建立健全土地产权登记制度以及国家采取必要的法定形式实行土地用途管理等方法。
