首先，我们需要明确，“小金库”是违法设立的，其中的资金本应按法律规定上缴国家财政并依法使用。因此，“小金库”里的资金属于“公款”，这一点是没有争议的。
然而，要构成犯罪，除了必须符合相应的客观要件外，行为人还必须具备相应的主观要件，即必须有犯罪故意。对于挪用公款罪而言，行为人必须意识到自己所挪用的资金属于“公款”。
在某些单位和情况下，行为人可能会认为自己单位的“小金库”是为了方便大家使用而设立的，从而主观上认为其中的资金并不属于公款。特别是对于设立了较长时间、单位一直从“小金库”中支取某些不便从预算资金中支取的费用的情况，保管“小金库”的人可能会产生这种认识。如果根据具体案情，犯罪嫌疑人确实具有这种错误认识的客观因素，那么就应认定其主观上确实没有挪用公款的犯罪故意。在这种情况下，不应将其定性为挪用公款罪，否则将违背刑法中主客观相统一的基本原则。
村委会成员在特定行政管理工作中的法律地位，指出其在协助政府从事特定工作时被视为依法从事公务的人员。如果村委会成员利用职务之便，非法占有公共财物、挪用公款、索取或非法收受他人财物，将构成犯罪。但关于村委会成员是否应被视为滥用职权罪的主体，法学界存在争议
挪用公款罪的主体及构成要件，详细阐述了构成挪用公款罪的国家工作人员的类型。同时，文章对比了挪用公款罪与挪用资金罪在犯罪主体、犯罪客体、犯罪对象和刑罚等方面的区别。
贪污受贿的数罪并罚原则及其分类。根据《中华人民共和国刑法》，贪污受贿犯罪侵犯了国家廉政建设制度，被列为专门章节，作为独立的类罪。构成要件包括侵害国家廉政制度的行为，情节严重，犯罪主体包括自然人和单位，主观方面为故意构成。对贪污受贿犯罪的打击是当前反腐
我国刑法关于挪用公款的规定。如果挪用公款达到立案数，构成刑事犯罪。包括国家工作人员利用公职挪用公款进行非法活动或营利活动，以及公司、企业等单位工作人员利用职务便利挪用资金的行为。对于国有单位中从事公务的人员也有相应的定罪处罚规定。
