根据法律规定，如果一个人没有权利决定公款使用，并且在单位批准下向单位借款，这种行为通常不构成挪用公款罪。然而，如果一个人有权利决定公款使用，并以借款的名义挪用了公款，且满足以下条件之一，就可能构成挪用公款罪：
如果借款人未在三个月内归还借款且借款数额较大，这可能被视为挪用公款。
如果借款人将公款用于经营活动或非法行为，也可能构成挪用公款罪。
根据共同犯罪理论，如果借用人与挪用人在明知的情况下共谋，并且达到挪用资金罪的立案追诉标准，两人都会构成挪用资金罪。然而，如果借用人未与挪用人共谋，在不明知的情况下使用了被挪用的资金，由于借用人没有挪用资金的犯罪故意，即便客观上有使用资金的行为，也不构成挪用资金罪的共同犯罪。
根据最高人民法院、最高人民检察院的《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》，挪用资金罪的立案追诉标准为10万元。
根据最高人民法院的《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第八条规定，如果挪用公款给他人使用，并且使用人与挪用人共谋，指使或参与策划取得挪用款项，将被定罪处罚为挪用公款罪的共犯。
以上规定同样适用于挪用资金罪。
挪用公款罪的对象及相关概念。公款包括公共资金款项、国有资金款项等，挪用公款归个人使用包括非法活动、营利活动及其他活动，且数额较大、超过三个月未还则构成挪用公款罪。多次挪用公款应从第一次挪用时间算起，追究刑事责任时按最后未归还的金额认定。
非行政指令型挪用公款罪的定义及相关法律规定。非行政指令型挪用公款罪是指接受主管领导的非行政指令而挪用公款的行为。刑法对此有明确的规定，包括国家工作人员、银行或其他金融机构工作人员以及公司、企业或其他单位的工作人员等涉及的挪用公款行为，以及相应的处罚标
挪用公款罪的数额巨大标准，根据刑法第384条的规定，详细阐述了数额较大、情节严重以及数额巨大的具体标准，并列举了相应的立案情况和刑罚幅度，以帮助公众更好地了解和认识挪用公款罪的严重性。
挪用公款是否构成犯罪及相应的处理措施。国家工作人员利用职务之便挪用公款从事非法活动或营利活动，数额达到一定标准将构成挪用公款罪，由检察院反贪污贿赂局负责立案侦查。对于未达标准的行为，将给予党纪或政纪处分。发现挪用公款行为应立即报案，以确保合法处理。
