根据法律规定，如果一个人没有权利决定公款使用，并且在单位批准下向单位借款，这种行为通常不构成挪用公款罪。然而，如果一个人有权利决定公款使用，并以借款的名义挪用了公款，且满足以下条件之一，就可能构成挪用公款罪：
如果借款人未在三个月内归还借款且借款数额较大，这可能被视为挪用公款。
如果借款人将公款用于经营活动或非法行为，也可能构成挪用公款罪。
根据共同犯罪理论，如果借用人与挪用人在明知的情况下共谋，并且达到挪用资金罪的立案追诉标准，两人都会构成挪用资金罪。然而，如果借用人未与挪用人共谋，在不明知的情况下使用了被挪用的资金，由于借用人没有挪用资金的犯罪故意，即便客观上有使用资金的行为，也不构成挪用资金罪的共同犯罪。
根据最高人民法院、最高人民检察院的《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》，挪用资金罪的立案追诉标准为10万元。
根据最高人民法院的《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第八条规定，如果挪用公款给他人使用，并且使用人与挪用人共谋，指使或参与策划取得挪用款项，将被定罪处罚为挪用公款罪的共犯。
以上规定同样适用于挪用资金罪。
挪用公款罪归个人使用的情形及量刑标准。情形包括将公款供本人、亲友或其他自然人使用，以个人名义将公款供其他单位使用等。量刑标准根据挪用公款数额、时间长短及是否归还等因素而定，同时也考虑了挪用公款进行的营利活动及非法活动的情况。
挪用公款罪的犯罪主体及其相关规定。犯罪主体包括国家机关、国有公司、企业等从事公务的人员。法律规定挪用资金罪或挪用公款罪是指利用职务便利挪用单位资金，数额较大且超过三个月未还或进行营利、非法活动将被判刑。国有公司人员如有上述行为，也将受到处罚。
村干部是否适用贪污罪的问题。根据《中华人民共和国刑法》的规定，村干部在协助人民政府从事行政管理工作时，可以被视为“其他依照法律从事公务的人员”。在特定公务中，如利用职务之便非法占有公共财物或挪用公款等，将构成贪污罪、挪用公款罪和受贿罪，需承担法律责任
贪污受贿的数罪并罚原则及其分类。根据《中华人民共和国刑法》，贪污受贿犯罪侵犯了国家廉政建设制度，被列为专门章节，作为独立的类罪。构成要件包括侵害国家廉政制度的行为，情节严重，犯罪主体包括自然人和单位，主观方面为故意构成。对贪污受贿犯罪的打击是当前反腐
