只要有犯罪行为都可以定滥用职权罪。
1、村委会成员可以成为滥用职权罪的共犯；
2、根据全国人民代表大会常务委员会的解释，村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
(一)救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理
(二)社会捐助公益事业款物的管理；
(三)国有土地的经营和管理；
(四)土地征用补偿费用的管理；
(五)代征、代缴税款；
(六)有关计划生育、户籍、征兵工作；
(七)协助人民政府从事的其他行政管理工作。村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。
根据以上解释，村委会成员可以成为依法从事公务的人员。由于渎职类犯罪主体是国家机关工作人员，从理论上说，村委会成员在特殊情况下履行国家机关工作人员的职责时，可以构成滥用职权罪的主体，但法学界存在争议。
滥用职权罪的主体范围、定义、客体及侵犯对象。滥用职权罪主体为国家机关工作人员，包括各级人大、政府、法院和检察院中从事公务的人员。其定义是故意逾越职权、违法处理事务，导致公共财产和人民遭受重大损失。该罪行侵犯的客体是国家机关的正常活动，对象可以是公共财
监狱民警黄晓明滥用职权罪的构成要件及其法律后果。黄晓明违反国家法律法规，利用监狱工作的便利条件，让服刑犯人与家属联系并携带大量现金进入监狱，给国家和人民利益造成重大损失。滥用职权罪不受是否以营利为目的的限制，黄晓明的行为构成滥用职权罪，远远超出了立案
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