1、村委会成员可以成为滥用职权罪的共犯；
2、根据全国人民代表大会常务委员会的解释，村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
(一)救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理’
(二)社会捐助公益事业款物的管理；
(三)国有土地的经营和管理；
(四)土地征用补偿费用的管理；
(五)代征、代缴税款；
(六)有关计划生育、户籍、征兵工作；
(七)协助人民政府从事的其他行政管理工作。村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。
根据以上解释，村委会成员可以成为依法从事公务的人员。由于渎职类犯罪主体是国家机关工作人员，从理论上说，村委会成员在特殊情况下履行国家机关工作人员的职责时，可以构成滥用职权罪的主体，但法学界存在争议。
滥用职权行为不构成犯罪行为，而是属于结果犯，涉及滥用职权罪与渎职罪中的罪名存在法条竞合关系。对于滥用职权行为导致的重大损失，包括人员伤亡和经济损失等，应依法认定为犯罪行为，并给出了具体的认定标准。
渎职罪的定义、主体要素、客体要素、主观要素和客观要素。渎职罪指国家机关工作人员滥用职权、徇私舞弊等妨害国家机关正常活动的行为。犯罪主体为国家机关工作人员，包括从事公务的人员。渎职罪侵犯的客体是国家机关的正常活动。主观方面大多数出于故意，少数出于过失。
村委会套取国家补贴资金是否认定为渎职犯罪损失的问题。某市水产技术指导站工作人员李xx协助某村编造虚假资料，使该村套取了国家财政补贴资金86万元作为日常开支使用。这种行为构成滥用职权犯罪，违反了国家专项资金管理和村民委员会组织法的规定，给国家利益造成了
渎职罪中涉及国有资产管理的犯罪，特别是导致公共财产直接经济损失超过20万元人民币或导致他人死亡的情节。狭义上，此类犯罪可能面临有期徒刑的刑事处罚，广义上还包括多种类型，如徇私舞弊型、滥用职权型和玩忽职守型等。这些行为不仅破坏国家机关运作，也给国家和人
