依据相关法律的规定，当事人向公安机关报案后，如果报案提供的证据不足的，公安机关认为不需要追究刑事责任的，就会作出不立案的决定。
《公安机关办理刑事案件程序规定》
第一百七十五条 公安机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。
对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。
第一百七十六条 控告人对不予立案决定不服的，可以在收到不予立案通知书后七日以内向作出决定的公安机关申请复议；公安机关应当在收到复议申请后七日以内作出决定，并书面通知控告人。
控告人对不予立案的复议决定不服的，可以在收到复议决定书后七日以内向上一级公安机关申请复核；上一级公安机关应当在收到复核申请后七日以内作出决定。对上级公安机关撤销不予立案决定的，下级公安机关应当执行。
如何搜集认定职务侵占罪的证据。证据包括物证、书证、证人证言、被害人陈述等。认定职务侵占罪需要从企业注册资料、劳动合同等方面考虑，收集相关物证，如财物账目等。还需收集赃款赃物的证据材料，对提取的文字材料进行鉴定，询问案件相关人，审讯犯罪嫌疑人等。
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