退回案件决定书是指对于人民检察院退回公安机关补充侦查的案件，公安机关应当在一个月内完成补充侦查工作。对于经过二次补充侦查后，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的案件，应当作出不起诉的决定。
公诉机关：湖南省涟源市人民检察院
姓名：严xx
性别：男
出生日期：1972年3月14日
籍贯：湖南省涟源市
民族：汉族
文化程度：初中文化
职业：务农
住址：湖南省涟源市桥头河镇檀山湾村新屋组328号
被告人严xx曾因犯故意伤害罪于2000年10月18日被原广东省顺德市人民法院判处有期徒刑六年，2003年12月5日被假释。后又因犯寻衅滋事罪于2008年6月17日被广东省佛山市顺德区人民法院判处有期徒刑二年，2009年11月17日刑满释放。目前，严xx因涉嫌开设赌场罪于2015年7月7日被湖南省涟源市公安局监视居住，随后于2016年1月12日由湖南省涟源市人民检察院决定监视居住，并由涟源市公安局执行。
本院于2016年7月21日收到湖南省涟源市人民检察院涟检公诉刑诉[2016]300号起诉书及相关材料。经审查，湖南省涟源市人民检察院指控被告人严xx犯开设赌场罪。由于被告人严xx无法传唤到庭参加诉讼，根据《最高人民法院执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》第一百八十一条第(二)项的规定，决定如下：
对湖南省涟源市人民检察院涟检公诉刑诉[2016]300号起诉书的案件予以退回。
二┮涣年七月二十八日
律师介入刑事案件的三个阶段，包括刑事侦查阶段、审查起诉阶段和公诉审判阶段。在刑事侦查阶段，律师申请会见犯罪嫌疑人受到一定限制。而在审查起诉阶段和公诉审判阶段，律师会见犯罪嫌疑人的权利得到保障。律师在介入刑事案件时，会了解犯罪嫌疑人的罪名，申请取保候审
刑事侦查部门管辖的放火案、决水案、爆炸案等案件情况。针对这些案件的不同情形，给出了详细的立案标准。对于涉及情节恶劣、后果严重以及对公共安全造成重大危害的案件，将予以立案处理。同时，也涵盖了非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支弹药、爆炸物的相关情况，明
侦查监督的程序和内容。侦查监督步骤包括审查逮捕和提出意见、参加讨论和通知纠正、接受控告并行使监督权、审查逮捕和变更措施。监督内容主要是发现和纠正公安机关在侦查活动中存在的违法行为，如刑讯逼供、诱供嫌疑人、非法收集证据等。
关于拘传到案是否属于自首的问题。依据刑法和相关解释，犯罪后自动投案并如实供述罪行属于自首。对于经公安机关传唤到案的犯罪嫌疑人，若符合自动投案的规定，应视为自首。传唤与拘传不同，传唤不属于强制措施，而拘传是强制犯罪嫌疑人到案接受讯问的措施。经传唤归案的
