退回案件决定书是指对于人民检察院退回公安机关补充侦查的案件，公安机关应当在一个月内完成补充侦查工作。对于经过二次补充侦查后，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的案件，应当作出不起诉的决定。
公诉机关：湖南省涟源市人民检察院
姓名：严xx
性别：男
出生日期：1972年3月14日
籍贯：湖南省涟源市
民族：汉族
文化程度：初中文化
职业：务农
住址：湖南省涟源市桥头河镇檀山湾村新屋组328号
被告人严xx曾因犯故意伤害罪于2000年10月18日被原广东省顺德市人民法院判处有期徒刑六年，2003年12月5日被假释。后又因犯寻衅滋事罪于2008年6月17日被广东省佛山市顺德区人民法院判处有期徒刑二年，2009年11月17日刑满释放。目前，严xx因涉嫌开设赌场罪于2015年7月7日被湖南省涟源市公安局监视居住，随后于2016年1月12日由湖南省涟源市人民检察院决定监视居住，并由涟源市公安局执行。
本院于2016年7月21日收到湖南省涟源市人民检察院涟检公诉刑诉[2016]300号起诉书及相关材料。经审查，湖南省涟源市人民检察院指控被告人严xx犯开设赌场罪。由于被告人严xx无法传唤到庭参加诉讼，根据《最高人民法院执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》第一百八十一条第(二)项的规定，决定如下：
对湖南省涟源市人民检察院涟检公诉刑诉[2016]300号起诉书的案件予以退回。
二┮涣年七月二十八日
诈骗罪的立案及刑事侦查程序。一旦发现涉嫌诈骗罪的案件，公安机关会立即展开调查并进入刑事侦查阶段，采取相应的刑事强制措施。对于已被逮捕的犯罪嫌疑人，刑事侦查羁押期限通常不超过两个月，但在特殊情况下可以延长。特殊情况包括交通不便的边远地区的重大复杂案件等
刑事诉讼中的各阶段及其时限。文章详细阐述了拘留、侦查、审查起诉、一审、二审以及发回重审等阶段的时限规定。公安机关对犯罪嫌疑人的拘留期限最多为37天，侦查阶段应在7个月内结束，审查起诉不超过6个半月，一审期限为9个半月，二审期限为4个半月，发回重审的期
侦查期限的计算方法，包括一般案件和特殊羁押期限。对于一般案件，侦查期限从批捕之日起计算，通常为60天，复杂案件可延长一个月至两个月。公安机关的案件数量和关系可能影响侦查进度。对于特殊羁押期限，根据不同情况和刑事诉讼法相关规定，可以延长侦查羁押期限。如
案件判决中犯罪嫌疑人供认的重要性，指出定罪是法院根据刑法规定对某一行为是否构成犯罪的确认与评判。文章详细阐述了定罪的特征和性质，强调定罪主体是人民法院，客体是侵害法益的行为，具有刑事司法活动的性质。同时，文章还介绍了确定罪与非罪界限的两种情形，包括根
