退回案件决定书是指对于人民检察院退回公安机关补充侦查的案件，公安机关应当在一个月内完成补充侦查工作。对于经过二次补充侦查后，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的案件，应当作出不起诉的决定。
公诉机关：湖南省涟源市人民检察院
姓名：严xx
性别：男
出生日期：1972年3月14日
籍贯：湖南省涟源市
民族：汉族
文化程度：初中文化
职业：务农
住址：湖南省涟源市桥头河镇檀山湾村新屋组328号
被告人严xx曾因犯故意伤害罪于2000年10月18日被原广东省顺德市人民法院判处有期徒刑六年，2003年12月5日被假释。后又因犯寻衅滋事罪于2008年6月17日被广东省佛山市顺德区人民法院判处有期徒刑二年，2009年11月17日刑满释放。目前，严xx因涉嫌开设赌场罪于2015年7月7日被湖南省涟源市公安局监视居住，随后于2016年1月12日由湖南省涟源市人民检察院决定监视居住，并由涟源市公安局执行。
本院于2016年7月21日收到湖南省涟源市人民检察院涟检公诉刑诉[2016]300号起诉书及相关材料。经审查，湖南省涟源市人民检察院指控被告人严xx犯开设赌场罪。由于被告人严xx无法传唤到庭参加诉讼，根据《最高人民法院执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》第一百八十一条第(二)项的规定，决定如下：
对湖南省涟源市人民检察院涟检公诉刑诉[2016]300号起诉书的案件予以退回。
二┮涣年七月二十八日
人民检察院侦查终结的案件应符合的条件以及刑事案件的侦查期限和审查起诉阶段的时间。人民检察院侦查终结应确保定罪量刑的事实有证据证明，证据经法定程序查证属实，并排除合理怀疑。公安立案到结案的时间因案件情况不同而异，一般公安阶段时间为二个半月到三个月左右，
根据中华人民共和国刑事诉讼法第八十八条，公安机关对被拘留的人必须在拘留后的二十四小时内进行讯问。讯问是司法机关为了收集证据、查明案情而对犯罪嫌疑人、被告人及诉讼当事人进行的查问。人民检察院审查批准逮捕时，可以讯问犯罪嫌疑人，包括对是否符合逮捕条件有疑
如果是强制传唤要带手铐。强制传唤，是公安机关在办理行政案件时，对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的违反治安管理的违法嫌疑人，使用强制方法将其带至公安机关或指定地点接受询问的一种限制人身自由的行政强制措施。不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。
为规范人民法院审理人民检察院按照审判监督程序提出的刑事抗诉案件，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及有关规定，结合审判工作实际，制定本规定。人民法院决定退回的刑事抗诉案件，人民检察院经补充相关材料后再次提出抗诉，经审查符合受理条件的，人民法院应当予以受
