根据法律规定，提起公诉应向同级人民法院提出。人民检察院决定起诉的时候，必须按照审判管辖的规定，向同级人民法院提出，不得越级起诉。如果人民检察院受理的案件不属于同级人民法院管辖，应根据具体情况报送相应的上级或移送相应的下级人民检察院，由其向同级人民法院提起公诉。
例如，县(市、区)人民检察院受理的案件属于中级人民法院管辖的，应报送地市级人民检察院审查决定后，由其向同级的中级人民法院提起公诉。反之，地市级人民检察院受理的案件属于县级人民法院管辖的，应移送县(市、区)人民检察院，由其向同级的县级人民法院提起公诉。
公诉是指人民检察院对犯罪嫌疑人的犯罪行为向人民法院提出控告，要求法院通过审判确定犯罪事实、惩罚犯罪人的诉讼活动。
1、提起公诉的实体条件
提起公诉的实体条件包括两个方面：
一是犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分；
二是依法应当追究刑事责任。
所谓犯罪事实已经查清，是指检察机关已经查证属实以下事实：
(1)确定犯罪嫌疑人实施的行为是犯罪，而不是合法行为或一般违法行为；
(2)确定被告人应当负刑事责任，而不是不负刑事责任或可以免除刑事责任的事实，例如犯罪嫌疑人的年龄、精神状况等；
(3)确定犯罪嫌疑人实施的是某一种或某几种性质的犯罪的事实；
(4)确定对犯罪嫌疑人应当或可以从轻、减轻或从重处罚的量刑情节的事实。
证据确实、充分，是指指控的犯罪事实都有相应的证据予以证明，且证据之间、证据与案件事实之间不存在矛盾，足以排除非被告人作案的可能性。
2、提起公诉的程序条件
根据法律规定和诉讼的实际需要，提起公诉必须具备两项程序条件：
(1)检察院对提起公诉的案件具有管辖权；
(2)被告人在案。
3、提起公诉的政策条件
提起公诉的政策条件是实现公诉个别化的要求。当犯罪情节轻微、依法可以起诉也可以不起诉的情况下，检察机关应当贯彻国家的刑事政策，综合考虑犯罪的性质、情节、后果、被害人态度及社会影响等因素。如果认为提起公诉更符合公共利益，即应提起公诉；反之，应当不起诉。
1、作出提起公诉的决定
案件审查完毕，需要提起公诉的，应当由检察长决定或由检察委员会讨论决定。在实行主诉检察官办案责任制的情况下，主诉检察官对其办理的部分案件可以决定提起公诉。
2、制作起诉书
人民检察院作出起诉决定后，应当制作起诉书。起诉书必须加盖检察院的公章并附上有关证据目录、证人名单和主要证据复印件或照片。
3、移送起诉书和其他证据材料
根据《刑事诉讼法》的规定，人民检察院提起公诉的案件，应当向人民法院移送起诉书、证据目录、证人名单和主要证据复印件或照片。如果人民法院提出书面意见要求补充证据材料，人民检察院应当自收到通知之日起3日内移送。
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