存疑不起诉，又称证据不足的不起诉。存疑不起诉是检察机关对于经过补充侦查的案件，仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，作出的不起诉决定。
条件：
(1)案件已经经过了补充侦查。
(2)证据不足，不符合起诉条件的。
《刑事诉讼法》
第一百七十五条 人民检察院审查案件，可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料；认为可能存在本法第五十六条规定的以非法方法收集证据情形的，可以要求其对证据收集的合法性作出说明。
人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。
对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。
对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。
公诉证据不足时，人民检察院如何处理的问题。包括二次补充侦查案件的审查，证据不足的不起诉决定，以及犯罪情节轻微的不起诉决定的法律依据。当检察院审查案件时发现证据不足或存在非法收集证据的情况，可以要求公安机关说明证据收集的合法性。对于情节轻微的犯罪，检察
刑事处罚与不起诉决定的法律规定。首先介绍了刑事处罚的种类，包括主刑和附加刑。然后详细阐述了不起诉决定的情形，包括无犯罪事实或不应追究刑事责任、证据不足、符合刑事诉讼法规定的情形以及犯罪情节轻微或免除刑罚等。同时，还介绍了不起诉决定的法律后果，包括制作
人民检察院刑事诉讼规则中关于不起诉的相关规定。对于符合刑事诉讼法第十五条规定的案件和存疑不起诉的案件，人民检察院可以作出不起诉决定，当事人不需要承担刑事责任。不起诉决定书需包括被起诉人的基本情况、案件事实、不起诉的根据和理由等。检察院决定不起诉后，根
不起诉和免予刑事处罚的区别。两者均指被告人不需承担刑事责任的情况，但定义和适用范围不同。不起诉分为法定不起诉、酌定不起诉和证据不足不起诉三种。免予刑事处罚则是因为犯罪情节轻微，检察院决定不追究被告人的刑事责任。
