行政拘留是一种重要且常见的行政处罚形式,它是指法定的行政机关(特指公安机关)依法对违反行政法律规范的个人进行短期限制人身自由的一种行政处罚。行政拘留通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪,而警告、罚款等处罚形式不足以惩戒的情况。因此,法律对行政拘留的设定及实施条件和程序都有严格的规定。
行政拘留的裁决权属于县级以上公安机关,其期限一般为10日以内,较重的情况不超过15日。在行政拘留决定宣告后,在申请复议和行政诉讼期间,被处罚的人及其亲属可以找到保证人或按规定交纳保证金,从而申请行政主体暂缓执行行政拘留。需要明确的是,行政拘留与刑事拘留和司法拘留是不同的。
行政拘留是一种严厉的行政处罚形式,只有县级以上公安机关才享有拘留裁决权,期限限制在1日以上15日以内。行政拘留与刑事拘留和司法拘留存在明显的区别,前者是依照行政法律规范对违反治安管理法规的个人采取的惩戒措施,而后者则是根据刑事诉讼法的规定对犯罪嫌疑人进行的临时剥夺人身自由的刑事强制措施。此外,行政拘留还与行政扣留和拘役有所区别。
行政拘留的法律依据主要包括中国原《治安管理处罚条例》和现行的《治安管理处罚法》。根据《治安管理处罚法》的规定,行政拘留是一种治安管理处罚的一种形式。该法明确规定,对于有两种以上违反治安管理行为的个人,可以分别决定并合并执行行政拘留处罚,但合并执行的最长期限不超过20日。
此外,《治安管理处罚法》还对适用行政拘留的对象作出了一些限制。例如,已满十四周岁不满十六周岁、已满十六周岁不满十八周岁且初次违反治安管理、七十周岁以上、怀孕或哺乳不满一周岁婴儿的个人,根据该法的规定,不适用行政拘留处罚。这些规定体现了对特定人员的人文关怀。
一般情况下,被行政拘留的当事人不会留下前科,这与刑事处罚有着重要的区别。然而,如果当事人超过16岁被处以行政拘留,并在当地公安机关留下案底,如果在5年内再次因违法治安管理而被处以行政拘留,将会加重处罚。
行政拘留的案底在公安机关长期保存,可以被查询。这可能对报考公务员以及特殊部门雇员的当事人的政审环节造成不利影响。
被行政拘留后的救济途径,包括行政复议、行政诉讼和暂缓执行行政拘留。被处罚人不服行政拘留决定时,可申请行政复议或提起行政诉讼。同时,还可以申请暂缓执行行政拘留。此外,文章还涉及了行政案底的保留和消除问题,案件档案不会因时间而自动消除,除非被处理人去世。
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