审计决定书的概念及特征是什么

审计决定书的定义

根据《中华人民共和国审计法》第四十一条第二款的规定，审计决定书是针对违反国家规定的财政收支、财务收支行为，需要依法给予处理、处罚的情况下，除了对审计事项作出评价并出具审计意见书外，还需要在法定职权范围内作出处理、处罚的一种文书。

审计决定书的重要性

审计决定书作为一种重要工具，加强了国家的审计监督，维护了国家财政经济秩序，促进了廉政建设，并保障了国民经济的健康发展。它对于违反国家规定的财政收支、财务收支行为具有实行惩戒与教育的直接效力。

审计决定书的特点

1. 结案性的处理文书

审计决定书适用于对有违反国家规定的财政收支、财务收支行为需要依法给予处理、处罚的情况。一旦审计决定书制定完成，意味着审计工作已经结束。与审计过程中的其他文书，如审计通知、审计工作记录、审计报告等不同，审计决定书是结案性的处理文书。

2. 具有法律效力

审计决定书是对违规行为依据相关法律法规和财经纪律作出处理、处罚决定的文书，具有法律执行效力。被审计单位和当事人都应无条件执行审计决定书；如有异议，被审计单位可以申请复议，但在没有改变决定之前，不得停止或拒绝执行。如果无故拖延或拒绝执行，可以采取强制执行措施。相比之下，审计报告或审计意见书通常是结论性和建议性的，主要起到公证、鉴定、评估、建议等方面的作用，不具备法律执行效力。

审计决定书的要点

1. 以处理决定的条款为主要层次

在写审计决定书时，应将认定的事实与引证的相关法规、办法等条款以及据此作出的处理、处罚决定结合起来写。不要将问题与处理、处罚意见分开写。审计决定书应将审计查出的问题与处理意见结合起来，避免重复列出问题，使审计决定简明扼要，并增强针对性，便于阅读。

2. 处理有理有据

每一项审计决定都应引证相关的法律、法规、制度和办法，以体现审计决定的依据是法律政策。在具体写作时，不应笼统地写“根据国家有关财经法规和政策”，而应具体说明依据的法规条款，这样才能使处理决定合理有据，令人信服，并体现出审计决定应具备的政策性和严肃性。

3. 语言精确，措辞严谨

在写作审计决定书时，要非常注重语言的精确性和措辞的严谨性。例如，不要用“希望”、“建议”等词语代替“要求”。审计决定是审计机关下达给被审计单位执行的具有强制性的公文，而“希望”、“建议”等词语在口气上是舒缓的，可采纳也可不采纳，本身不具备决断和强制性质。因此，在写作审计决定书时，必须注意用语的准确性和分寸感，以增强审计决定的力量。