行政处罚是由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施的。没有行政处罚权的行政机关或其他组织一般不能实施行政处罚。国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
为了能够实施行政处罚，机关必须具备以下条件：
行政机关一般是指依法行使国家行政权，按照法律、法规、规章的规定管理国家行政事务的机关。它能够独立行使职权，是具有法人资格的行政主体。此外，行政机关所设的派出机构或者职能机构经过法律法规授权的，也可以行使行政处罚权。
不具有独立主体资格，不能以自己的名义独立地行使职权、承担法律责任的内部行政机构就不能成为行政处罚的实施主体。事务管理部门、人事部门、决策咨询部门、内部协调机构等都不能成为行政处罚的实施主体。
具有外部管理职能的行政机关虽然享有管理社会事务的权力，但是，它并不必然地享有行政处罚权，行政机关所享有的行政处罚权必须经法律、法规和规章的明确授权。
不同的行政机关拥有不同的行政处罚权限，越权则无效。
行政强制措施的实施条件和主体限制。行政强制措施只能在特定情况下实施，并且必须符合法定程序和条件。行政机关必须依照法律、法规的规定进行实施，并不得超出其职权范围，其实施主体是具有资格的行政执法人员或集中行政处罚权的机关。行政强制措施的目的是维护法律的实
关于规章的正确说法及相关行政行为的解析。选项B错误，被开除公职的人员不得录用为公务员，且行政机关实施许可不得收取费用。选项C正确，公务员试用期满考核不合格可解聘，规章可以授权组织实施行政处罚。选项D涉及具体行政行为的对象、内容及规章的特定规定。此外，
《中华人民共和国行政处罚法》中关于违法行为不再处罚的时间限制，以及根据该法规定哪些机关有权实施行政处罚。时间限制为两年，从违法行为发生或行为终了之日起计算。有权实施行政处罚的机关包括具有法定行政处罚权的行政机关、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的
行政处罚案件的立案时限及相关法律规定。根据《行政处罚程序规定》第十七条，立案时限通常为7个工作日，特殊情况下可延长至15个工作日。在调查或检查时，执法人员需遵守相关法规，不得少于两人并出示证件。处理证据时，可采取抽样取证方法，当事人不得销毁或转移证据
