怎样界定环境行政处罚的种类

环境行政处罚与行政强制措施

行政强制措施的定义和特点

行政强制措施是国家行政机关为了维护和实施行政管理秩序，预防与制止社会危害事件与违法行为的发生与存在，依照法律、法规规定，对特定公民、法人或其他组织的人身、行为及财产进行临时约束或处置的限权性强制行为。与行政处罚相比，行政强制措施具有以下特点：行政处罚是一种制裁性行为，而行政强制措施是一种保障性行为；行政处罚是最终处理的行为，而行政强制措施是临时性的程序行为。

环境行政处罚与环境行政强制措施的界限

根据行政强制措施的定义和特点，我们可以发现在环境行政处罚的形式中，有些行为实际上属于环境行政强制措施，而不是环境行政处罚。例如，《清洁生产促进法》第27条规定了产品和包装物的强制回收制度，《固体废物污染防治法》第46条规定了指定单位代为处置固体废物，《水污染防治法》第21条规定了在紧急情况下采取强制性的应急措施。这些行为都属于环境行政强制措施的范畴。

环境行政处罚与环境行政执行罚

行政执行罚的定义和特点

行政执行罚是指当事人拒不履行已经生效的行政处理决定（包括行政处罚决定），行政机关依法对其实施另一个处罚，以迫使当事人自觉履行，直到前一处理决定被履行时为止。与行政处罚相比，行政执行罚具有以下特点：行政处罚是旨在直接制裁违法行为，而行政执行罚是为了迫使当事人履行前一个处理决定而实施的保障性措施；行政处罚是一次性的，而行政执行罚是持续性的；行政处罚属于基础行为，行政执行罚属于执行行为；行政处罚受《行政处罚法》的调整，行政执行罚受《行政强制法》的调整。

环境行政处罚与征收滞纳金、交纳滞纳金的关系

根据行政执行罚的定义和特点，征收滞纳金和交纳滞纳金实质上属于行政执行罚，因为它们都是当事人不履行前一行政法上义务所引起的后果。

环境行政处罚与责令纠正违法

责令纠正违法的定义和特点

当发现当事人有违法情景时，行政机关在对其实施行政处罚时，同时有权利和责任责令当事人纠正违法。责令纠正违法是对违法状态的一种处理，是对违法现状的一种修复。责令纠正违法属于行政命令行为，不属于行政处罚行为。

环境行政处罚与采取补救措施、责令停止建设、责令停止使用、责令停止开垦、排除妨碍的关系

在本文中所提到的采取补救措施、责令停止建设、责令停止使用、责令停止开垦、排除妨碍等行为实际上属于责令纠正违法的范畴，而不是环境行政处罚。在实践中，有些环境行政机关错误地将责令纠正违法作为一种处罚的种类表达，这是不准确的。