行政处罚设定权可以分为以下四个层次：
(1)法律的设定权。
全国人大及其常务委员会制定的法律可以创设各种行政处罚，且对限制人身自由的行政处罚的创设拥有专属权。
(2)行政法规的设定权。
由国务院制定的行政法规，创设权方面可以创设除限制人身自由以外的各种行政处罚;规定权方面，法律对违法行为已经作出行政处罚规定的，行政法规必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
(3)地方性法规的设定权。
创设权方面，可以创设除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚;规定权方面，法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定的，地方性法规可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
(4)行政规章的设定权。
创设权方面，只能创设一定数额的罚款和警告的处罚;规定权方面，国务院部门规章和地方政府规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。
除上述法律、法规、规章以外的其他规范性文件都不得对行政处罚加以创设。
行政处罚的时效期间及撤销条件。行政处罚的时效期间通常为两年，但法律另有规定的除外。违法行为被发现但未找到违法行为人或证据不确凿的，可继续追究。行政处罚必须遵守法定程序，无依据或不遵守程序的处罚无效。时效的起点是违法行为发生之日，而对于违反治安管理行为
行政处罚的基本原则，包括处罚法定、处罚公正、处罚公开、处罚与教育相结合、过罚相当以及一事不再罚等原则。这些原则确保了行政处罚的合法性、公正性和透明度，并强调了对违法行为的适度处罚和对被处罚人的教育。
罚款的用途和归属问题。根据法律规定，罚款等款项必须全部上缴国库，任何机关或个人不得私分。当事人对行政处罚不服的，可通过行政复议或行政诉讼维权。行政复议的具体申请途径也进行了详细介绍。
人民法院审理行政处罚决定的标准，主要考虑行政处罚决定是否显失公正。畸轻畸重和反复无常是行政处罚决定可能存在的问题。在行政诉讼中，人民法院可以作出维持和变更两种裁判。维持判决可能会导致民事赔偿内容存在误差，变更判决则可能增加法院工作负担并给当事人带来不
