2015年11月2日晚间，新三板公司**农贷在股转系统官网上发布《非公开发行优先股预案》，新三板出现首例优先股发行。
公告显示，**农贷采取非公开发行的方式，本次拟发行的优先股数量不超过220万股，每股票面金额为人民币100元，以票面金额平价发行，计划融资规模不超过2.2亿元人民币，发行对象为符合《优先股试点管理办法》规定的合格投资者。本次优先股所募集资金将在扣除发行费用后，全部用于补充其他一级资本，提高公司资本充足率。同时，公告强调，本次非公开发行优先股预案已经公司第一届董事会第十七次会议审议通过，但尚需公司股东大会审议通过，并报中国证券监督管理委员会核准。
作为新三板小贷行业的龙头公司，**农贷于2014年7月挂牌，并于5月初将转让方式由协议转为做市。在公司中长期发展战略中，金融创新、跨界并购和发展互联网金融是三大方向。
随着金融市场化改革进程加快，小贷公司经营环境正在发生深刻变化，面临持续的资本压力。为此，**农贷正考虑积极实施金融创新，大力发展开鑫贷、中小企业私募债等创新业务。此外，为巩固和加强行业龙头地位，**农贷已经着手开展以小额借贷和涉农小微企业股权融资需求为基础的互联网金融布局。鑫贷农庄正处于发展创新的关键时期，各项业务的持续发展需要增强资本实力。
对于为何采用发行优先股而非定增的方式融资，记鑫贷农庄的副总经理王*荣表示：“目前新三板交投清单，市场走低，很多企业定增发不出去，目前鑫贷农庄的股价只有1.5元，已经接近净资产，作为企业也不愿意发定增。”
王*荣认为，优先股对于鑫贷农庄而言是一种“可进可退”的选择：“鑫贷农庄属于类金融企业，与高科技企业爆发式的利润增长模式不同的是，我们每年只能拿到相对固定的收益。采用发行优先股的方式，既可以不稀释原有股东股权，又可以让优先股股东拿到固定收益，公司也可以到期赎回这些股份。在主板上发行优先股的企业绝大部分是银行类企业，可见，优先股特别适合类金融企业。”
新三板股权销售的合法性问题。根据法律规定，新三板股权销售需遵守国家相关规定，只有公司大股东有权进行，且必须符合合法挂牌销售的条件。未达到条件进行销售将构成违法行为，可能面临刑罚和罚金。因此，确保新三板股权销售的合法性至关重要。
新三板创新层与创业板在多个方面的差异。包括企业财务状况、企业规模、市盈率、净资产收益率、资产增长率、营业收入增长率和资产负债率等方面的比较。总体来说，新三板创新层企业在部分指标上表现强劲，但整体市场环境和融资状况与创业板存在差异。
新三板创新层的定义和管理。新三板创新层是新三板分层制度下的产物，具有明显优势，如高净资产收益率和强劲增长潜力。创新层的设立有助于明确新三板估值体系，提升交易活跃度，吸引投资者关注，并促进企业信息披露的公正公开。
《优先股试点管理办法》已经2013年12月9日中国证券监督管理委员会第16次主席办公会会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。第一条为规范优先股发行和交易行为，保护投资者合法权益，根据《公司法》、《证券法》、《国务院关于开展优先股试点的指导意见》及相关法律
