治安调解行为(协议)不能申请行政复议!因为所有的调解协议均是双方当事人自愿同意的结果文件，并不属于行政机关的文件、信函(作为)。所以不能作为行政诉讼的依据。
《行政复议法实施条例》第五十条有明确规定：
有下列情形之一的，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解：
(一)公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的；
(二)当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。
行政复议调解的司法性及其适用范围。行政复议调解并不适用于所有复议案件，而是在特定情形下解决行政争议的一种有效手段。行政复议机关需认真把握法律原则和精神，积极探索调解方式和方法，以妥善解决行政争议，推动社会公平正义的实现，促进和谐社会的建设。
行政复议与行政诉讼的区别与联系。两者在受理机构及人员性质、特征及审查范围、申请形式及审理方式、受案范围、审查依据及是否适用调解规定、是否收取案件受理费等方面存在明显差异。行政复议具有行政性、监督性、非诉性等特点，而行政诉讼则是司法活动。
行政复议程序的相关规定和操作流程。在收到申请后，县安监局需按规定时间进行审查并决定是否受理。对于受理的申请，市安监局会将相关材料发送给被申请人，并开展书面审查或必要的调查。最终，县安监局会根据审查结果作出复议决定，并送达相关当事人。
行政复议与行政诉讼的共同点，包括引起行政争议的具体行政行为、解决行政争议的直接目的、合法性审查为核心、不停止具体行政行为的执行以及不适用调解等方面。同时，文章还涉及了相关法律规定，如原告资格、被告的确定原则、共同诉讼和第三人的参加诉讼等。
