网友提问：对行政复议的性质定位不明确的问题
律师解答：
行政复议的性质关系到行政复议立法的价值取向，也关系到整个行政复议制度的构架，以及行政复议工作的发展方向。
相关法律知识：对行政复议正确定性非常重要。一直以来，对行政复议的性质定位主要存在两种观点：一种观点认为行政复议制度，是行政机关内部上级对下级的层级监督和纠错机制，称为“监督说”;另一种观点认为，行政复议制度是一种行政救济制度，是行政管理相对人对行政机关所作的具体行政行为有异议时，申请复查及纠正的救济制度，属于通常所说的“民告官”的范围，称为“救济说”。虽然二者并不对立，但层级监督是行政机关的内部行为，在性质上以行政手段为主导;而“救济”是外部行为，独立于行政执法机关之外，在性质上以司法手段为主导，理论上二者不能共存。
行政复议的对象是具体行政行为的合法性和合理性，包括行政处罚决定、行政强制措施决定、证书变更等。公民、法人或其他组织可以针对这些具体行政行为申请行政复议。同时，对行政机关所依据的规定也可以提出审查申请。
某公司因货物申报不符被海关处罚后，认为处罚过重并申请行政复议的案例。公司未在规定时限内提出复议申请，复议机关作出不予受理决定。文章还强调了复议申请期限的重要性，并详细解释了如何判断管理相对人“知道”具体行政行为的发生的不同标准。
政府采购中的行政复议制度。该制度允许供应商在采购行为侵犯其权益时向行政复议机关申请复查。行政复议机关会审查采购行为的合法性和适当性，并遵循一系列程序规定以确保公正和透明，如听取陈述、参与过程、公开审议等。
车辆扣分不服的法律处理程序、驾照记分周期的规定以及机动车环保标志的规定。对于不满公安机关交通管理部门作出的行政处罚决定，可以依法申请行政复议，如仍不服可提起行政诉讼。驾照记分周期从初领驾驶证日期算起，违法行为产生的分值会被记入驾驶证中，累积达12分需
