行政许可的设定与行政处罚的设定有哪些区别
时间:2023-09-30 浏览:16次 来源:由手心律师网整理
行政许可法与行政处罚法
行政许可法的设定与范围
根据法律规定,行政许可可以被设定。此外,行政法规也可以在尚未制定法律的情况下设定行政许可。行政法规在法律设定的行政许可事项范围内,可以对实施行政许可作出具体规定。
行政处罚法的设定与限制
法律可以设定各种行政处罚。然而,限制人身自由的行政处罚只能由法律来设定。行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。如果法律已经作出行政处罚规定,行政法规需要作出具体规定的范围不得超过法律所规定的范围。
行政许可的临时性规定
在某些情况下,为了行政管理的需要,可以采用发布决定的方式设定行政许可。然而,实施后除临时性行政许可事项外,国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常委会制定法律,或者自行制定行政法规。
地方性法规对行政许可与处罚的规定
在尚未制定法律、行政法规的情况下,地方性法规可以设定行政许可。地方性法规在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内,可以对实施行政许可作出具体规定。此外,地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。然而,地方性法规对违法行为的具体规定范围必须在法律、行政法规已经规定的行政处罚范围内。
规章对行政许可与处罚的规定
规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定。但规章不能直接设定行政许可。部门规章和地方规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度范围内作出具体规定。
规章对违法行为的处罚规定
国务院各部、各委员会以及省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府、经国务院批准的较大的市人民政府可以依规章的形式,对违反行政管理秩序的行为,法律、行政法规没有设定行政处罚的,可以设定警告或一定数量罚款的行政处罚,但罚款的限额分别由国务院和省、自治区、直辖市人大常委会规定。
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