(一)指导思想
本指导意见以加快转变港口发展方式为主线，着力改革创新，调整优化结构，夯实发展基础，拓展港口功能，推进平安港口、绿色港口建设，促进港口提质增效升级。
(二)发展目标
到2020年，基本形成质量效益高、枢纽作用强、绿色安全、集约发展、高效便捷的现代港口服务体系，适应我国经济社会发展需求。
(三)拓展服务功能，发展现代港口业
1.完善港口功能体系。
2.大力发展港口物流。
3.积极发展现代服务业务。
4.培育发展市场主体。
(四)完善港口运输系统，推进综合交通枢纽建设。
5.完善港口基础设施。
6.加强港口集疏运体系建设。
7.积极发展以港口为枢纽的联运业务。
(五)科学配置港口资源，引导港口集约发展。
8.调整港口结构。
9.打造港口服务网络。
(六)加强技术和管理创新，推动港口绿色发展。
10.集约利用资源。
11.优化港口能源利用。
12.加强港口环境保护。
(七)加强港口安全管理，深化港口平安建设。
13.强化港口安全责任制。
14.加强港口安全保障能力建设。
15.建立健全港口治安防控体系。
(八)提升港口信息化水平，促进港口服务高效便捷。
16.加快港口信息化应用。
17.提升港口装备智能化水平。
18.促进智慧型港口建设。
19.促进口岸便利化。
(九)加强分类指导。
(十)深化港口改革开放。
(十一)加强港口规划管理。
(十二)提升行业监管和服务水平。
(十三)完善政策法规。
(十四)发挥标准的基础性作用。
交通运输部
2014年6月3日
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