文化部关于促进和规范音像制品连锁经营的通知

近年来，上海、北京等地音像连锁经营发展迅速，对优化音像市场结构，提高正版音像制品的市场占有率起到明显作用。为了进一步促进和规范音像连锁经营的发展，现就有关事项通知如下：

一、发展音像制品连锁经营，是深化音像流通体制改革，促进音像市场结构调整的重要措施。各地音像市场行政管理部门要对当地音像市场发展的总量、布局和结构进行总体规划，特别要对大中城市音像制品连锁经营的数量和布局进行合理规划，既要防止独家垄断，又要避免恶性竞争，积极扶持信誉好、实力强、管理规范的单位开展音像制品连锁经营业务。

二、本通知所称的音像制品连锁经营，是指10个以上使用统一商号的音像制品门店，在同一总部的管理下，统一经营管理规范，统一采购配送音像制品或授予特许权的经营组织形式，包括直营连锁和特许(或称加盟)连锁。

直营连锁，是指连锁店的门店均由总部全资或控股开设，在总部的直接领导下统一经营;特许连锁，是指连锁店的门店同总部签订合同，取得使用总部商标、商号、经营模式及总部开发商品的特许权。

不符合上述要求的，不得以“连锁”字号注册登记和从事连锁经营活动。

三、鼓励音像连锁经营单位在商业自愿的原则下收购、兼并现有的音像零售、出租网点。音像市场行政管理部门在审批音像制品零售、出租网点时，应当优先考虑音像连锁经营单位形成合理的连锁网络。

四、申请从事音像制品直营连锁经营业务，应当具备下列条件;

(一)具有独立法人资格的公司;

(二)具备向连锁门店提供长期经营指导和配送音像制品的能力;

(三)有完善的连锁经营管理规章;

(四)主要发起者应当具备两年以上从事音像制品批发、零售或出租经营的经历，并取得良好的经营业绩。其中从事跨省(自治区、直辖市)连锁经营的，应当具备在一个省(自治区、直辖市)从事音像制品连锁经营一年以上的经历，并取得良好的经营业绩;

(五)注册资本不得少于500万元，其中从事跨省(自治区、直辖市)连锁经营的，注册资本不得少于3000万元;

(六)总部和门店实行计算机联网管理。

五、申请从事音像制品特许连锁经营业务，还必须具备一年以上从事音像制品直营连锁的经历，并取得良好的经营业绩，有成熟的可输出的管理经验和规章。

六、申请从事音像制品连锁经营业务的，报所在地施?自治区、直辖市音像市场行政管理部门审批;申请从事跨省区连锁经营业务的，由总部所在地施?自治区、直辖市音像市场行政管理部门审核后，报文化部审批。

七、经批准的音像制品连锁店总部在许可地域内建立连锁门店，应当先向当地音像市场行政管理部门报送开店计划。

连锁店总部开办直营连锁门店，连锁门店不再单独办理音像制品经营许可证。连锁门店符合所在地音像制品零售、出租店的开办条件，经所在地音像市场行政管理部门核准后，凭连锁店总部的音像制品经营许可证复印件，到工商行政管理部门办理有关登记手续。

连锁店总部开办特许连锁店，应按有关规定办理审批或变更手续，并报审批部门备案。

八、直营连锁店门店必须由部门统一进货，统一配送，统一管理，不得自行从其他渠道进货。从事特许经营活动的，必须签订特许经营合同并按照合同进行经营。

九、经国家批准成立的音像制品的出版、批准单位以品牌授权方式参与音像制品经营活动，应当报文化部和所在地音像市场行政管理部门备案。非经国家批准设立的音像制品出版、批发单位，不得以品牌授权方式参与音像制品经营活动。

十、连锁门店要严格遵守国家有关法律法规，接受当地音像市场行政管理部门的日常监督管理，如有违法经营行为，由当地县级以上音像市场行政管理部门依法处罚，并将处罚结果报连锁店总部发证部门备案。连锁店总部要对门店经营中出现的违法行为承担相关责任。因连锁店总部管理不善致使其门店发生违法经营行为，由连锁店总部发证部门依法予以处罚。连锁门店如违反本《通知》第八条的有关规定，由连锁总部责令门店纠正;情节严重的，音像市场行政管理部门责令总部撤销门店。

累计受到二次以上的行政处罚的连锁门店，连锁店总部应当撤销该门店或终止与该门店的特许经营关系;一年以内3家以上的连锁门店受到行政处罚的，音像市场行政管理部门应当责令连锁店总部进行整改;连锁店总部所属连锁门店三分之一以上管理不善的，取消总部的连锁经营资格。