
行政处罚和行政强制都是因当事人不履行法定义务所引起的。当事人不履行法定义务有两种情况:
当法定义务是不可或缺的,如纳税义务,当事人不履行纳税义务时,行政机关必须采取强制措施,强迫当事人履行义务。
当法定义务已不可能再履行时,只能给予行政处罚,以教训当事人,确保其以后履行义务。例如,违反交通规则,闯红灯,事后只能罚款,以确保其以后遵守交通规则,但无法强制执行。
行政处罚和行政强制都是针对违反行政法上规定的义务而采取的行政行为,但两者有本质的区别:
行政处罚是在行政管理相对方违反法律规定的前提下,行政机关为其设定新的义务,直接影响相对方的实体权利义务的行为,属于制裁性法律责任。而行政强制以行政管理相对人拒不履行行政决定或法律规定的义务为前提,不添加新的义务,只是强制相对人履行原定的义务。
行政处罚的目的在于制裁相对人违反法律规定义务的行为,其着在于对“过去”违反行为的惩罚;行政强制执行的目的在于督促义务人履行义务,其着眼点在于对“将来”义务内容的实现。
行政强制执行中的执行罚与行政处罚中的罚款相类似,但二者有本质区别。行政处罚的目的在于惩戒,因而处罚一般是一次性的,除非另有理由,对同一违法行为不得以同一事实和理由施以两次以上的处罚,即适用“一事不再罚”原则。而执行罚则不同,执行罚的目的在于强迫义务人履行义务,如义务人受执行罚后仍不执行,可再施执行罚,直到履行义务为止。
《行政强制法》对查封、扣押的对象和范围的规定。其中,查封对象特定原则明确了查封、扣押的对象需与违法行为有直接关联;最低生活保障原则保障了当事人及其家属的生存权利;不得重复查封原则规定了在同一时间内,只能存在一个排他性的查封措施。同时,文章还列举了不得
关于被拘留者的通知规定的变化。现在法律规定必须通知被拘留者的家属,不再通知单位。对于行政拘留和刑事拘留,公安机关在作出决定后必须及时通知被处罚人的家属,特殊情况除外。同时,对于被逮捕的人,也必须在逮捕后的二十四小时内通知其家属。
《中华人民共和国行政强制法》中关于行政强制措施解除时间的规定。当行政机关发现错误或紧急情况下采取行政强制措施后,需在规定时间内进行报告并补办手续。对于限制公民人身自由的行政强制措施,应在达到目的或条件消失后立即解除。同时,行政机关在采取查封、扣押措施
申请人民法院强制执行的原则,行政强制执行权一般属于法院,行政机关需向人民法院提出强制执行申请,经过法院审查后实施司法强制。例外情况下,行政机关可以自行强制执行,但必须在法律明确规定下执行,对于具有普遍性的强制执行权,法律控制较为严格。