行政处罚和行政强制都是因当事人不履行法定义务所引起的。当事人不履行法定义务有两种情况:
当法定义务是不可或缺的,如纳税义务,当事人不履行纳税义务时,行政机关必须采取强制措施,强迫当事人履行义务。
当法定义务已不可能再履行时,只能给予行政处罚,以教训当事人,确保其以后履行义务。例如,违反交通规则,闯红灯,事后只能罚款,以确保其以后遵守交通规则,但无法强制执行。
行政处罚和行政强制都是针对违反行政法上规定的义务而采取的行政行为,但两者有本质的区别:
行政处罚是在行政管理相对方违反法律规定的前提下,行政机关为其设定新的义务,直接影响相对方的实体权利义务的行为,属于制裁性法律责任。而行政强制以行政管理相对人拒不履行行政决定或法律规定的义务为前提,不添加新的义务,只是强制相对人履行原定的义务。
行政处罚的目的在于制裁相对人违反法律规定义务的行为,其着在于对“过去”违反行为的惩罚;行政强制执行的目的在于督促义务人履行义务,其着眼点在于对“将来”义务内容的实现。
行政强制执行中的执行罚与行政处罚中的罚款相类似,但二者有本质区别。行政处罚的目的在于惩戒,因而处罚一般是一次性的,除非另有理由,对同一违法行为不得以同一事实和理由施以两次以上的处罚,即适用“一事不再罚”原则。而执行罚则不同,执行罚的目的在于强迫义务人履行义务,如义务人受执行罚后仍不执行,可再施执行罚,直到履行义务为止。
行政征收的强制执行的相关规定及其执行的前提,介绍了行政执法的定义和特征、分类和功能,分析了行政执法制度的重要性和作用。政府申请法院强制执行征收的前提是被征收人不采取任何行动,并且我国的行政权力受到立法者的限制。文章还指出了行政执法存在的问题并提出了立
《治安管理处罚法》中有关行政拘留的暂缓执行规定。被处罚人若对行政拘留决定不服,可向公安机关申请暂缓执行,并进行行政复议或提起行政诉讼。公安机关在认为暂缓执行不会造成社会危险时,可要求提供担保人或交纳保证金。同时,文章还涉及取保候审制度和强制隔离戒毒的
判决后未缴纳罚金的后果。当事人如未按时交纳罚金,法院将采取强制执行措施确保罚金缴纳。若当事人已受行政处罚,法院将折抵已执行部分。而对于没收财产的判决,一旦生效将立即执行。
行政强制的分类及修正完善。文章提出按照实施程序、行政目的和行政强制对象的不同进行分类,将行政强制分为即时强制与一般程序行政强制、简易程序与非简易程序、行政检查强制与行政保全强制等。同时,强调对人身行政强制和非人身行政强制的区分,限制人身自由的行政强制