
一、行政强制法
行政强制法是一部规范行政强制的设定和实施,保障和监督行政机关依法履行职责,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人合法权益的重要法律。行政强制包括两部分:
一是行政强制措施,即行政机关在实施行政管理过程中,依法对公民人身自由进行暂时性限制,或者对公民、法人的财产实施暂时性控制的措施;
二是行政强制执行,即行政机关或者由行政机关申请人民法院对不履行发生法律效力的行政决定的公民、法人,依法强制其履行义务的行为。行政强制法于2011年6月30日经十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过,自2012年1月1日起施行。
行政强制法早在1999年前后纳入了立法者的视野。当年3月,全国人大常委会法工委就开始了起草工作,并于2002年形成了行政强制法的征求意见稿。
2005年12月26日,行政强制法草案第一次审议时,不少委员就对立法时机是否成熟提出了不同的看法。
2007年10月25日第二次审议时,仍然有委员主张暂缓立法。而按照立法法规定,如果搁置审议满两年,法律案将会成为废案。所以,作为行政权力的一部重要法律,最终被打上了“命途多舛”的标签。
而在2011年3月10日(星期四)上午9时,第十一届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行第二次全体会议,吴邦国明确指出:“今年常委会的立法工作,要按照完善中国特色社会主义法律体系的总体要求,抓紧修改与经济社会发展不相适应的法律,及时制定对推动科学发展、促进社会和谐具有重要意义的法律。……制定精神卫生法、行政强制法、出境入境管理法等。三是督促有关方面抓紧制定和修改法律配套法规,做好法律、法规清理后续工作,重点督促和指导最高人民法院、最高人民检察院全面完成对现行司法解释的集中清理任务。”
二、行政强制权委托的要求有哪些
行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。
行政强制是指行政机关为了实现行政目的,对相对人的人身、财产和行为采取的强制性措施。
行政强制法规定,行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施,其他人员不得实施。
法律规定,不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物;不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的,不得重复查封。
法律还规定,行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。
行政强制措施的作用及功能,包括预防危害公共安全、制止危险事件和行为以保护社会关系和社会秩序、保障主行政行为的顺利实施以及促进公共利益和国家社会公共利益的紧迫需要。行政强制措施具有多重功能,为保障社会安全和促进公共利益起到重要作用。
赔偿损失并不属于行政强制措施。行政强制措施包括限制公民人身自由、查封、冻结等,而赔偿损失并不是法定的行政强制措施种类之一。行政强制措施具有具体性、强制性、从属性、限权性和临时性。它与行政处罚的区别在于行为性质不同。
行政执法风险的定义和分类,包括法定风险和非法定风险。同时提出了规避行政执法风险的方法和技巧,如尽职调查、依法强制和自由裁量。在行政执法过程中,应客观、全面、合法地收集案件相关证据,遵循行政强制措施的一般程序要求,并在自由裁量时考虑多种特殊情形。这些方
行政强制措施中扣押的对象,包括查封对象特定原则、最低生活保障原则、不得重复查封原则以及行政强制的实施主体和范围。文章详细阐述了查封、扣押的对象类别,如违法结果的物品、违法行为工具、证明违法行为存在的物品以及违法行为场所等。同时,文章还强调了行政机关在