邻居偷窥没抓住人可以报警吗

邻居偷窥行为是否构成违法？

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条规定，以下行为之一，将受到治安管理处罚：写恐吓信或以其他方式威胁他人人身安全；公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人；捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或治安管理处罚；对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或打击报复；多次发送淫秽、侮辱、恐吓或其他信息，干扰他人正常生活；偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私。

如果邻居偷窥属于上述行为之一，受害的女性可以向公安机关报案。然而，报案时通常需要提供相关证据，如果证据不足，公安机关可能不受理案件。

侵犯隐私权的行为

侵犯隐私权的行为包括：

1. 侵入侵扰：私自侵入他人住宅、搜查他人住宅或以其他方式破坏他人居住安宁。
2. 监听监视：私自对他人的行踪及住宅、居所等进行监听、监视，安装窃听装置或摄像设备等。
3. 窥视：故意窥视他人居住，利用望远镜或其他设备偷看他人私生活。
4. 刺探：调查刺探他人的通信或其他私人文件的内容，非法刺探调查他人的性生活，非法刺探调查他人的财产状况等隐私资料。
5. 搜查：非法搜查他人身体或财物。
6. 披露、公开或宣扬：非法披露、公开或宣扬他人的隐私资料，如他人的个人数据、婚恋史、受害记录、疾病史、财产状况等都是侵害他人隐私权的行为。

因此，邻居偷窥行为已经侵犯了公民的隐私权。