短信威胁他人安全的行为虽然不构成犯罪，但违反了《治安管理处罚法》第42条1项的规定，根据法律规定，应予以治安行政处罚。
根据《治安管理处罚法》第四十二条的规定，有以下行为之一的，将受到五日以下拘留或者五百元以下罚款的处罚；情节较重的，将受到五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款：
因此，短信威胁他人安全的行为属于上述规定中的一种，根据法律规定，应予以治安行政处罚。
也就是说，人民法院审理行政案件，是对具体行政行为的合法性进行审查，对具体行政行为是否适当基本不予审查，行政机关的具体行政行为不违法，但不适当的，基本上不能起诉。之所以这样规定，是因为具体行政行为是否适当是属于行政权范围内行使自由裁量权的问题，原则上应当由行政机关复议解决;人民法院审理案件，原则上不代替行政机关作出决定，而是在审查清楚具体行政行为是否合法的基础上，作出维持或者撤销的判决。
口头敲诈勒索的举证方式主要有：保留敲诈勒索的语音信息，寻找知情人作证，收集威胁证据。对方口头敲诈勒索是否构成犯罪，要看具体情节和敲诈数额。涉案金额2000元至5000元以
持刀威胁他人属于违反治安管理的违法行为 ，由公安机关予以治安处罚 。当然 ，如果情节轻微的，可减轻处罚或者不予处罚 。《治安管理处罚法》第四十二条 有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚
如果在起诉离婚期间男方威胁恐吓，当事人可以向公安机关救助，让公安机关介入处理，威胁他人是属于违反治安管理的违法行为。当然，也可以向亲人家属求救，最重要的是保护好自己的安全，公安机关在接到报案后会第一时间介入解决。但千万不可不加思考地乱要求，如果无相应
