在拘留制度中，可以区分为行政拘留和刑事拘留。根据相关法律规定，行政拘留一般适用于16周岁以上的人，但有一定条件；而刑事拘留则适用于14周岁以上的人。对于已满16周岁但未满18周岁的人初次违反治安管理的情况，不会执行行政拘留，而是采取其他处罚措施。但对于累犯者，有可能会被行政拘留。
根据《治安管理处罚法》第二十一条的规定，对于违反治安管理行为的人，如果符合以下情形之一，根据该法应当给予行政拘留处罚，但不会执行行政拘留：
已满14周岁但未满16周岁的人。
已满16周岁但未满18周岁的人，且是初次违反治安管理。
70周岁以上的人。
怀孕或正在哺乳不满1周岁婴儿的妇女。
偷窃未遂的法律处罚方式。对于未达到犯罪标准的偷窃行为，通常采用治安处罚。根据《治安管理处罚法》的规定，情节较轻的盗窃等行为可处拘留和罚款，而数额较小的盗窃行为被视为治安问题处理。是否采取刑事处罚还是治安处罚，取决于具体情况。
治安管理处罚的种类以及相关的执法监督条例。对于违反治安管理的行为，公安机关可以采取警告、罚款、行政拘留、吊销许可证等处罚措施。对于外国人，还可以附加适用限期出境或驱逐出境的处罚。同时，公安机关在办理治安案件时应遵守公正、严格、高效的原则，并接受社会和
依法处罚散布谣言扰乱公共秩序的行为标准。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，对于散布谣言、投放危险物质、扬言实施危险行为等扰乱公共秩序的行为，应予以治安行政处罚，根据情节轻重可处以拘留和罚款。
行政处罚的法律程序和行政治安管理处罚程序。前者包括申请、审查、命令当事人限期履行和执行等步骤。后者包括传唤、讯问查证、取证、裁决等环节，并特别指出对于违反治安管理的人，公安机关要及时讯问查证，情况复杂的拘留处罚，讯问查证时间不超过24小时。人民法院行
