
为推动行政审判管辖区域与行政区划适当分离,促进行政案件依法公正审理,保障公民、法人和其他组织的合法权益,监督行政机关依法行政,根据《中华人民共和国行政诉讼法》和相关司法解释的规定,制定本规定。
第一条 行政案件异地管辖,是指本规定所确定的案件由被告所在地之外的法院管辖,以及上级法院通过指定方式将行政案件交由被告所在地之外的法院管辖。
第二条 下列案件实行异地管辖:
1.以县级人民政府为被告的案件,除依法应当由中级人民法院管辖的以外,由被告所在地之外的基层人民法院管辖。
2.中级人民法院管辖的以同级人民政府为被告的案件,由被告所在地之外的中级人民法院管辖。
3.环境保护行政案件。
第三条 全省中级人民法院异地管辖分工方案由省法院制定。
各中级人民法院负责制定本辖区基层法院的异地管辖分工方案。
第四条 当事人可以直接向本规定第二条、第三条确定的有管辖权的法院起诉。
当事人向本地法院起诉的,本地法院应当告知当事人向有管辖权的法院起诉,或者在受理后移送至有管辖权的法院。
第五条 除上述案件外,对下列情况,上级法院可以通过指定管辖的方式确定异地管辖法院。
1.对于下级法院管辖的案件,当事人直接向上级法院起诉的,上级法院可以在受理后将案件指定被告所在地法院管辖或者其他法院管辖。
2.下级法院认为自己不宜审理,需要由上级法院指定管辖的案件,可以报请上级法院指定其他法院管辖。
3.当事人认为被告所在地法院难以公正审理的,可以向受案法院申请其他法院管辖,受案法院应当在收到申请之日起3日内报请上级法院决定。
第六条 被告所在地法院应当认真配合、协助异地法院审理案件,确保案件依法公正及时审理。
第七条 本规定由省法院审判委员会负责解释,自印发之日起施行。
附件:全省中级人民法院异地管辖分工方案
1.郑州市中级人民法院管辖本应当由许昌市中级人民法院管辖的一审行政案件。
2.许昌市中级人民法院管辖本应当由郑州市中级人民法院管辖的一审行政案件。
3.开封市中级人民法院管辖本应当由商丘市中级人民法院管辖的一审行政案件。
4.商丘市中级人民法院管辖本应当由开封市中级人民法院管辖的一审行政案件。
5.洛阳市中级人民法院管辖本应当由三门峡市中级人民法院管辖的一审行政案件。
6.三门峡市中级人民法院管辖本应当由洛阳市中级人民法院管辖的一审行政案件。
7.安阳市中级人民法院管辖本应当由鹤壁市中级人民法院管辖的一审行政案件。
8.鹤壁市中级人民法院管辖本应当由濮阳市中级人民法院管辖的一审行政案件。
9.濮阳市中级人民法院管辖本应当由安阳市中级人民法院管辖的一审行政案件。
10.新乡市中级人民法院管辖本应当由焦作市中级人民法院管辖的一审行政案件。
11.焦作市中级人民法院管辖本应当由济源中级人民法院管辖的一审行政案件。
12.济源中级人民法院管辖本应当由新乡市中级人民法院管辖的一审行政案件。
13.周口市中级人民法院管辖本应当由漯河市中级人民法院管辖的一审行政案件。
14.漯河市中级人民法院管辖本应当由周口市中级人民法院管辖的一审行政案件。
15.平顶山市中级人民法院管辖本应当由南阳市中级人民法院管辖的一审行政案件。
16.南阳市中级人民法院管辖本应当由平顶山市中级人民法院管辖的一审行政案件。
17.驻马店市中级人民法院管辖本应当由信阳市中级人民法院管辖的一审行政案件。
18.信阳市中级人民法院管辖本应当由驻马店市中级人民法院管辖的一审行政案件。
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裁定驳回起诉的多种情形。包括主体不适格、被告不明确、没有具体的诉讼请求和事实、不属于法院受理民事诉讼的范围等情形。还涉及受案后发现刑事犯罪或属于行政诉讼受案范围的情况,以及劳动争议先行仲裁等特定情况。另外,对于重复起诉的案件,法院也会裁定驳回起诉。
行政诉讼管辖权异议的相关内容,包括其含义、主体、客体以及提出条件。被告有权在收到起诉状副本之日起十五日内提出管辖异议,而原告和第三人是否有权提起管辖权异议尚未明确规定。当事人只能对第一审案件的管辖权提出异议,对指定管辖裁定的异议不适用管辖权异议的规定
行政处罚适用的前提条件,包括确认公民、法人或其他组织的行政违法行为客观存在,并参考《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定。文章还介绍了行政案件的管辖权,包括不同级别法院管辖的案件类型以及管辖地域的确定。最后提到如有多个法院有管辖权,原告可择一提起诉讼
行政裁定救济渠道的必要性及特性。行政主体拖延或拒绝作出行政裁定时,行政相对人可依法申请行政诉讼或行政复议。已生效的行政裁定对其他行政相对人也有约束力,但后者不能直接提起诉讼或复议,只能针对具体行政行为提起复议或诉讼,并在审查过程中涉及行政裁定的合法性