关于变更诉讼请求的时间，民诉意见和证据规定都有体现，但有冲突。
第一，《民诉法意见》（１９９２年７月１４日 最高人民法院审判委员会第５２８次会议讨论通过）
第156条规定，在案件受理后，法庭辩论结束前，原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理的，人民法院应当合并审理。
第二，《民诉证据规定》（２００１年１２月６日最高人民法院审判委员会第１２０１次会议通过）
第34条规定，当事人增加、变更诉讼请求或者提起反诉的，应当在举证期限届满前提出。
第三，因同级别的法规，时间在后的效力优先。《民诉证据规则》的效力优先，因此，变更诉讼请求，应在举证期满前提出。但另一方面，《民诉证据规则》在实践中适用备受争议，法院也使用也较松动，因此，当庭变更诉讼请求，也是可以的。
综上，我认为，保险起见，变更诉讼请求应区分具体情况不同对待：
属于变更诉讼标的（法律关系或行为效力），应举证期内提出；被告认可的除外（法院一般不会干预）
属于变更诉讼标的额(请求赔偿数额变更)，可以在当庭提出(补交诉费后进入审理)，不征求被告意见。
行政诉讼中的证据提交规定、举证责任及庭审程序。被告可在第一审程序中经法院准许补充证据，但不得自行向原告和证人收集证据。公民、法人或其他组织起诉时需提供符合起诉条件的证据材料。行政赔偿诉讼中，原告需提供证据来证明损害事实。庭审是行政诉讼第一审程序中最基
行政诉讼证据的定义、特点以及其在行政诉讼法中的效力和法庭对证据的认定与更正。行政诉讼证据需具备客观性、相关性和合法性，行政诉讼的特点包括事实判断被诉具体行政行为的合法性等。在行政诉讼法中，证据原件的效力有明确的等级规定，法庭在认定证据时需遵循一定的程
行政诉讼中法院调取证据与当事人收集证据的规则。法院可依法调取证据，但需限制权力范围。被告在诉讼过程中不得自行向原告和证人收集证据，但经法院准许可以补充相关证据。规定限制了法院的自由裁量权，确保了行政诉讼的公正和合法性。
行政诉讼证据的证明对象与证据能力。证明对象主要集中在具体行政行为的合法性，是整个证据制度的核心。行政诉讼证据必须具备合法性、客观性和关联性。证据主要来自行政程序，主要由被诉行政主体提供，并必须遵循先取证、后裁决的规则。与刑事诉讼和民事诉讼不同，行政诉
