行政诉讼收费制度是怎样的

建立行政诉讼成本国家承担制度

行政诉讼与民事诉讼的目标不同，行政诉讼解决的是行政主体的具体行政行为是否合法以及行政法律关系上的权利或义务如何落实的问题。因此，在行政诉讼中，国家作为行政权利和义务的最终享有者或承担者，应当承担行政诉讼费用。这是因为相对人提起行政诉讼是作为国家的主人参政的一种形式。行政诉讼费用由国家承担可以实现行政诉讼成本国家承担的制度。此外，行政诉讼和行政案件的执行基于行政法，而行政法属于公法领域，维护的是整个国家的公共利益和公共秩序等公权利。因此，行政诉讼收费不应该按照民事诉讼的过错原则由当事人承担。

建立行政公诉制度

建立行政公诉制度是实行诉讼成本国家承担的一种较好方式，可以与相对人行政自诉方式一同构成行政诉讼的提起方式。人民法院作为审判机关对行政主体的具体行政行为进行监督是其职责所在。这是国家机关对国家机关的监督，是国家机关内部的事务，因此，诉讼成本应由国家财政支付。如果由当事人承担，将不合理。只有实行诉讼成本国家承担制度才能扭转这一不合理体制。

建立行政诉讼成本追偿制度

行政诉讼成本追偿是指在行政诉讼或非诉行政案件执行过程中产生的诉讼成本损失，国家有权向有关责任人员要求予以赔偿。行政诉讼成本追偿包括对非行政主体的诉讼成本追偿和对行政主体的诉讼成本追偿。在对非行政主体的诉讼成本追偿中，诉讼成本由非行政主体承担；而在对行政主体的诉讼成本追偿中，责任应落实到有关直接责任人。这样才能真正减少国家财政开支，减轻人民群众的负担。

建立滥用诉权惩罚制度

行政诉讼是公民、法人和其他组织的一项基本权利，但权利不能滥用。因此，在行政诉讼中建立滥用诉权惩罚制度是必要的。在建立滥用诉权惩罚制度时，应考虑行政主体的具体行政行为是否存在法律上的缺陷，原告提起行政诉讼的目的是否出于维权的正当需要。滥用诉权的具体表现形式应以法律的形式规定，不应给予人民法院较大的主观随意性。对滥用诉权者应给予一定的制裁，包括追究其相应的民事责任、行政责任，如果造成国家财产损失巨大，还可以追究刑事责任。

对涉外行政诉讼实行对等原则

随着我国对外开放的进程和加入WTO的步伐加快，外国人和外国组织在我国进行行政诉讼的情况会越来越多。各国对于是否实行行政诉讼收费制度存在不同做法。对于涉外行政诉讼，如果机械地坚持诉讼成本国家承担，可能会损害我国的主权和经济利益。因此，应从主权平等的原则出发，在实行行政诉讼成本国家承担的同时引入对等原则。这样既维护了国家主权，又避免了国家经济利益的损失。在实行对等原则时，应考虑诉讼成本的核定和该外国对中国公民、法人和其他组织实行行政诉讼权利的限制程度。