依据我国民事诉讼法的规定，借款纠纷调解结束后，如果当事人对调解协议有异议的，是可以向法院提起诉讼的，由法院开庭审理案件。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第九十九条 调解未达成协议或者调解书送达前一方反悔的，人民法院应当及时判决。
第一百四十二条 法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
(一)民间借贷合同的形式不规范，手续简单引发纠纷
由于民间借贷大多发生在亲戚或朋友之间，所以当民间借贷发生时，民间借贷的当事人签订的合同大多采用的是口头形式，即使采用书面形式，也大多采用的是借条、欠条、收条、甚至是出借人单方记账等其他形式，形式非常随意和零乱。部分借条上仅注明借款金额、借款人姓名和借款日期，而没有写明借款期限、借款用途、借款利息、还款方式等相关要素，具有一定的盲目性、不规范性。一旦出现信用风险引起经济纠纷，就因手续不完备而无法得到法律救济，给社会带来不安定因素，极大影响社会的稳定发展。
(二)高利贷充斥民间容易引起纠纷
根据《最高院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》，民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍。超出此限度的，超过部分的利息不予保护。但实践中对于高利贷，贷款人仍有规避的方法，如将借期内的利息一并记入本金，让借款者写借条;借款利息在给付贷款时即已扣除，但借条仍写原数额等。高利贷严重干扰金融秩序，阻碍民营经济的发展，给人民的生命财产带来巨大损失，社会矛盾丛生，屡屡成为引发社会治安问题和刑事案件的病灶，严重影响社会稳定。
(三)民间借贷合同法律法规不完善引发纠纷
目前，我国的法律体系中，还没有关于民间借贷的专门性的法律法规，对于现实中大量的民间借贷合同纠纷的出现，现有的法律规定实难适应现实的需要，且缺乏可操作性。因此，何谓民间借贷、民间借贷合同包括那些主体、合同可以采用哪些形式签订、民间借贷与非法金融活动中的合法与非法如何界定等诸多问题都无法可依，民间借贷合同纠纷缺乏有效救济。
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