根据中华人民共和国合同法的规定，借款协议可以作为证明双方借款关系的有效文件。借款协议是借款人向贷款人借款，并约定到期返还借款和支付利息的合同。根据合同法第一百九十七条的规定，借款合同一般采用书面形式，但自然人之间借款可以另有约定。
借款协议的内容应包括借款种类、币种、用途、数额、利率、期限和还款方式等条款。因此，借款协议的约定已经相对全面，不再需要额外的借条来证明借款关系。
然而，为了保障借款人的权益，借款人可以要求借款人出具收到款项的收据。收据是借款人收到借款款项的书面证明，可以作为借款人在未来追索借款的依据。
当债务人不履行债务时，债权人可以通过诉讼的方式来追求债务清偿。根据法律规定，债权人有权向法院起诉，以合法的方式强制债务人清偿债务。
一般情况下，债权人不能直接行使强制权，包括扣押债务人财产的行为。然而，在法律允许的情况下，债权人可以扣押债务人的财产。根据合同约定，如果一方占有对方的财产并且对方逾期未支付款项，占有人有权扣押债务人的财产。
此外，当债务人或第三人提供财产物作为债务履行的担保时，债务人未履行债务时，债权人可以扣押抵押物，并以抵押物的价值优先实现自己的债权。例如，借款人以耕牛作为抵押物借款，到期未还，债权人可以扣押该耕牛以敦促借款人还债，也可以依法变卖抵押物实现债权。
综上所述，借款协议已经能够证明双方的借款关系，但借款人可以要求借款人出具收款收据。债务人不履行债务时，债权人可以通过诉讼的方式追求债务清偿，并在法律允许的情况下扣押债务人的财产。
如何证明对方借贷是高利贷的问题。需提供的证据包括借据、借条、借款合同和还款记录等，证明年利率超过36%的借贷属于高利贷。根据法律规定，高利贷合同超过年利率36%的部分无效，且超出部分需返还。民间借款合同可以是无偿或有偿的，但利率必须合理，严禁高利贷。
甲、乙、丙、丁四方在借款合同中的关系和责任。乙方因借款需求，丙方和丁方作为保证人，提供了连带共同保证担保。合同中详细说明了借款金额、期限、还款方式、利息计算方式和权利义务等内容，并对保证条款进行了风险提示。
借款人未按照约定期限返还借款的法律规定，包括逾期利息支付、诉讼时效和债权保护等。同时强调了民间借贷中订立书面协议的重要性，并指出双方订立书面协议时应当注意的要点，如姓名、借款用途、金额、时间、还款方式等。为了保护权益，出借人需妥善保存书面协议等证据。
房屋抵押贷款中房产证的处理方式。在办理房屋抵押贷款时，房产证通常会被抵押给银行作为抵押物的证明，但具体存放方式可能因地区和银行而异。若无法按时还款，借款人应积极与银行沟通，并寻求专业帮助。对于十三年未联系的借条，是否能起诉需考虑诉讼时效等法律问题。
