非法集资是指单位或个人未经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物或其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。
非法集资具有以下主要特点：
非法集资指的是没有依法获得批准的集资行为，包括没有批准权限的部门批准的集资，以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。集资者在这种情况下不具备集资的主体资格。
非法集资行为承诺在一定期限内向出资人还本付息。除了以货币形式为主，还可以采用实物形式或其他形式进行还本付息。
非法集资是向社会公众筹集资金，而不是针对特定的个人或少数人。
非法集资行为常常通过合法形式掩盖其非法实质，例如成立公司、办理工商执照和税务登记等手续，以此来掩盖其非法目的，但实际上并没有实际经营或投资项目。
不法分子通过编造虚假项目或订立陷阱合同的方式，逐步骗取群众资金。他们以种植、养殖等名义，骗取群众资金，或者以开发高新技术产品、植树造林、集资建房等虚假项目为名，骗取群众的投资。有的还以商铺返租等方式承诺高额固定收益，吸收公众存款。
不法分子利用新名词迷惑群众，让群众失去判断能力。他们利用电子黄金、投资基金、网络炒汇等新名词迷惑群众，假称为新投资工具或金融产品。有的利用专卖、代理、加盟连锁、消费增值返利、电子商务等新的经营方式，欺骗群众投资。
不法分子为了给犯罪活动披上合法外衣，往往成立公司，办理工商执照和税务登记等手续，以掩盖其非法目的，但实际上并没有实际经营或投资项目。他们采取在豪华写字楼租赁办公地点，聘请名人作广告等手段，骗取群众的信任。
不法分子利用网络平台和即时通讯工具，通过虚拟空间实施犯罪活动，并逃避打击。他们通过租用境外服务器设立网站或设在异地，利用网站、博客、论坛等网络平台和QQ、MSN等即时通讯工具，传播虚假信息，诱骗群众上当。一旦被查，便以不按规则操作等为名，迅速关闭网站，携款潜逃。
不法分子利用精神、人身强制或亲情诱骗的手段，不断扩大受害群体。他们利用亲戚、朋友、同乡等关系，以高额利息诱惑，非法获取资金。有些传销人员为了完成或增加自己的业绩，不惜利用亲情、地缘关系拉拢亲朋、同学或邻居加入，甚至连自己的父母、配偶和子女都不放过，造成亲情反目，导致人间悲剧。
非法集资案件中常见的一种形式是非法集资者通过向社会不特定对象发放债权凭证进行集资，并承诺到期偿付高额回报。
在1993年4月22日《国务院办公厅关于立即停止利用发行会员证进行非法集资等活动的通知》发布之前，各种形式的会员证发行都属于非法集资。但根据1998年11月11日中国人民银行、国家工商局发布的《会员卡管理试行办法》，按照规定程序批准的会员卡发行不属于非法集资。
非法集资者通过对物业、地产等资产进行等份化，出售份额处置权的方式进行非法集资。然而，《关于不得给一个平方米单位产权颁发“房屋所有权证”的通知》规定，房地产产权管理部门不得发放一平方米产权证书，这种行为违反了中国集资法律规定，属于非法集资。
未经批准设立的基金会、互助会、储金会、农村救灾扶贫储金会和“标会”等形式的非法集资或变相吸收存款等行为，被中国人民银行明确规定和限制。
一些企业以签订商品经销等经济合同的形式进行非法集资，例如某果园开发公司以“连锁营销协议书”形式非法集资，房地产开发商通过返本销售等方式进行非法集资。
发行彩票的批准权集中在国务院，未经批准发行彩票的行为属于非法集资。私人擅自发行与销售彩票、在境内发行境外彩票、以传销方式发行彩票等行为也被明确规定为非法集资。
企业采取传销经营方式被明确禁止，如将传销由公开转入地下、以双赢制、电脑排网、框架营销等形式进行传销、以会员卡、储蓄卡、彩票、职业培训等手段进行传销和变相传销等行为也被认定为非法经营。
以开发“果园”、“庄园”的名义非法集资的现象被明确禁止。国家政府发布的相关通知明确规定了土地转让和开发的管理要求，未经批准不得擅自进行分割转让、转租。
企业以“招商”等名义非法集资被明确禁止，各级工商行政管理机关要严格按规定核定企业经营范围，不得核定不规范用语。
民办学校收取教育储备金的行为被明确禁止。各地政府出台政策禁止民办学校收取任何形式的教育储备金。
地方政府发行或变相发行地方政府债权违反了预算法的规定，属于非法集资。
在进行筹集资金行为时，消费者应该严格审查发起人是否有相关具有法律效力的文件做担保，并严格判断行为是否符合法律的相关规定，以免造成自身经济财产的损害。如还有其他疑问，欢迎在线咨询。
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