首先，应加强民间借贷的风险意识与守法意识，通过法律层面引导规范正当民间融资行为。
其次，应进一步倾斜加强对小、微企业的信贷服务覆盖，优化金融服务，以减少或铲除高利贷的生存土壤。
第三，应引导民间借贷从“地下”走到“地上”，使其阳光化、规范化发展。
为此，可以积极推进民间借贷引导与规范性建设，先行先试设立民间借贷登记服务中心，对民间借贷的利率、渠道、规模、用途等进行信息跟踪，并逐步向信贷征信系统登记转变，最终实施报告备案制度。同时，坚持严厉打击非法集资、吸收公众存款的行为，以净化民间借贷秩序。
第四，应加强对非持牌融资、垫资、配资、转贷服务等金融中介及其活动的监督。建立监管中心，将各类融资中介及其活动纳入监管范围。
第五，应建立民间借贷“黑名单”制度，禁止扰乱市场秩序的高利贷者进入民间金融市场。
高利贷是指索取特别高额利息的贷款，也被称为大耳窿、地下钱庄。在现代银行制度建立之前，高利贷是民间放贷的一种常见形式，利息往往很高。
在中国的旧社会，高利贷盛行，其中最常见的形式是“驴打滚利滚利”。这种高利贷以一个月为期限，过期不还则利转为本，本利翻转，利息越滚越大，是一种最为严重的复利计算形式。
高利贷纠纷的解决方法。对于被认定为高利贷的部分，债务人可以不偿还，但仍需偿还本金和合理利息。高利贷引起的诉讼时效为两年。对于因赌博等犯罪行为产生的高利贷，债务人可以拒绝偿还。此外，高利贷引发的刑事责任需按照相应罪名处理。高利贷定义为索取特别高额利息的
高息借贷的合法性和利息限制。民间借贷受法律保护，但需遵守利率限制，超过四倍利率视为高利贷行为，不受法律保护。构成诈骗需满足故意欺诈、骗取公私财物等条件。
民间放高利贷的合法性问题。民间借贷的利率应不超过银行同类贷款利率的四倍，超出部分不受法律保护。借高利贷的人死后，其家人需还款，但还款金额有限。高利贷认定涉及民间借贷利率超过银行同类贷款利率4倍的部分可以不还，但本金和合理利息需偿还。诉讼时效从还款期限
高利贷的定义及利率范围，根据法律规定，年利率超过36%的部分被视为高利贷。根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，年利率超过此范围的利息约定被视为无效，已支付的超额利息可以要求返还。利率未超过年利率24%的利息属于法律保护范围
