私放高利贷的行为能否成立非法经营罪

私放高利贷的行为是否构成非法经营罪

什么是高利贷

高利贷是指索取特别高额利息的贷款。在原始社会末期、奴隶社会和封建社会，高利贷是信用的基本形式。在现代银行制度建立之前，民间放贷的利息通常很高。

根据中国人民银行的规定，民间个人借贷利率应不超过中国人民银行公布的金融机构同期、同档次贷款利率的4倍。超过这个标准的贷款被界定为高利贷。

根据最高人民法院的规定，借贷双方约定的利率未超过年利率24%时，出借人可以要求借款人按照约定的利率支付利息。当借贷双方约定的利率超过年利率36%时，超过部分的利息约定无效，借款人可以要求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息。

因此，自2015年9月1日起，高利贷的标准不再以是否超过年利率24%为标准，而以是否超过36%为标准，即年利率不超过36%的贷款不属于高利贷。

非法经营罪的内容

根据中华人民共和国刑法第二百二十五条规定，非法经营罪是指违反国家规定，有以下非法经营行为之一的犯罪：

1. 未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或其他限制买卖的物品；
2. 买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件；
3. 未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务，或者非法从事资金结算业务；
4. 从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。

对于“违反国家规定”的理解，可以分为三个层次：

1. 如果一个行为违反的是地方性法规、部门规章等位阶低于国家规定的法规，那么不构成非法经营罪；
2. 如果一个行为虽然违反了国家规定，但该国家规定未将该行为列为构成犯罪并追究刑事责任的行为，同时刑事司法解释也未将该行为解释为非法经营罪的行为方式，那么也不构成非法经营罪；
3. 如果一个行为虽然违反了国家规定，并且该国家规定将该行为列为构成犯罪并追究刑事责任的行为，但刑事司法解释未将该行为明确解释为非法经营罪的行为方式，那么也不构成非法经营罪，例如无照经营行为。