街道办事处开办企业的法人资格认定及债务承担

一审情况

原告主张

原告声称，被告辽阳市白塔区跃进街道办事处（以下简称“跃进办事处”）原下属企业辽阳市宏兴实业贸易公司（以下简称“宏兴公司”），于1995年12月欠下我厂及设备折旧费35508元，并欠借款17万元。根据有关法律规定，其民事责任应由开办该企业的跃进办事处承担。请求判令被告跃进办事处偿还上述欠款及利息。

被告辩称

被告跃进办事处辩称，此笔欠款形成于宏兴公司与原告之间的经济往来，因宏兴公司具备法人资格。根据宏兴公司企业年检报告书，其向主管部门交纳管理费为产值、营业额的0.5%.我方仅在1155元范围内承担连带责任。需要说明的是，应否承担宏兴公司对原告的民事责任需加以考虑。

被告管锐辩称

被告管锐辩称，我在宏兴公司成立之初担任过3个月法定代表人，此后，在跃进办事处主持下，将该公司移交给祁某管理，本案系祁某管理阶段发生，与我无任何联系。

一审裁决

辽阳市文圣区人民法院经审理查明，宏兴公司系跃进办事处下属企业，成立于1994年3月，成立之初名称为辽阳市宏兴贸易公司，法定代表人为被告管锐。根据企业章程，由跃进办事处投入6万元，被告管锐投入22万元。辽阳市文圣区人民法院认为，宏兴公司登记为批发性公司，注册资金不足50万元，且未实际投入，因此不具备企业法人资格。根据最高人民法院法释（1997）1号，民事责任由开办单位跃进办事处承担。对被告管锐的诉讼请求，不予支持。

另外，原告诉讼索要租金及折旧费35508元的请求，属租赁纠纷，与本案纠纷属于两个法律体系，可另案调处。

二审情况

上诉人主张

上诉人诉称，一审认定辽阳市宏兴贸易公司不具有法人资格是以司法代替行政，要求认定该公司的法人资格。

二审裁决

辽阳市中级人民法院经审理查明，上诉人跃进办事处开办的原下属企业辽阳市宏兴贸易公司，领取企业法人执照。申请登记时注册资金为28万元，开办单位跃进办事处仅以房屋有偿使用形式抵固定资金6万元注册。辽阳市中级人民法院认为，辽阳市宏兴实业贸易公司自上诉人申请工商登记时，隐瞒真实情况，不能独立承担民事责任。该企业虽持有工商机关颁发的企业法人营业执照，但不具有法人资格。对不具有法人资格的企业实施的行为，应视为设立该企业的单位跃进办事处自身民事行为，由此发生纠纷，依照最高人民法院（1997）1号司法解释，上诉人应独立承担民事责任。

上诉人关于一审法院违反规定的理由不能成立。原判定事实清楚，证据充分，但在案件定性上适用法律有误（注：二审案由定为“债务纠纷”）。