未经商标局核准注册而直接在商品上使用商标，并标称为注册商标或者在商品上标注“注册商标”或者注册标记的行为，被视为冒充注册商标。根据商标法第九条第二款的规定，商标注册人有权标明“注册商标”或者注册标记，以表明所使用的商标为注册商标，受法律保护。未注册商标若标称为注册商标，就是对消费者进行欺骗，有损商标管理秩序，因此是违法行为。
对于冒充注册商标的行为，地方工商行政管理部门应予以制止，并责令限期改正。此外，还可以根据情节予以通报或者处以罚款。
未注册商标使用商标禁用标志的行为，即构成违反商标法第十条规定的违法行为。工商行政管理部门应当禁止其广告宣传，封存或者收缴其商标标识，责令限期改正，并可以根据情节予以通报或者处以罚款。
对于未注册商标使用者在商品制造过程中存在粗制滥造、以次充好、欺骗消费者的行为，应与使用注册商标的行为受到相同的处罚。工商行政管理部门应予以制止，并责令限期改正。此外，还可以根据情节予以通报或者处以罚款。
加强对未注册商标使用的管理，对于保护注册商标专用权和维护消费者利益，发展社会主义市场经济等方面都具有十分重要的意义。
首先，加强管理有利于维护商标秩序正常化。通过指导未注册商标使用者正确使用商标，可以避免因违反商标法规定而破坏市场经济秩序，从而维护商标秩序正常化。
其次，加强管理有利于未注册商标使用者提高商标意识，积极申请注册。未注册商标由于不能有效地利用现代宣传手段参与竞争，不易取得消费者的信任感，使用的商标又经常处于不稳定、不安全状态，容易被他人使用或抢先注册，或因与他人注册商标相同或相似而被禁止使用。因此，加强对未注册商标的管理可以促使未注册商标使用者寻求法律保护，积极申请注册。
最后，加强管理有利于克服未注册商标使用者的短期行为。使用未注册商标容易使商标使用者产生急功近利的短期行为。因此，加强对未注册商标使用的管理有助于从根本上解决这一问题。
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