根据《中华人民共和国保险法》和《旅行社条例》，为保障旅游者的合法权益，制定本办法。
旅行社应当依照《旅行社条例》和本办法的规定，投保旅行社责任保险。旅行社责任保险是指旅行社因其组织的旅游活动对旅游者和受其委派并为旅游者提供服务的导游或者领队人员依法应当承担的赔偿责任为保险标的的保险。
保险公司依法根据保险合同约定，在旅行社责任保险责任限额内予以赔偿。
县级以上旅游行政管理部门依法对旅行社投保旅行社责任保险情况实施监督检查。
违反本办法的规定，由县级以上旅游行政管理部门依照《旅行社条例》的规定处罚。
本办法由国家旅游局和中国保监会负责解释。
本办法自2011年2月1日起施行。
保险合同的定义及其特征。保险合同是投保人与保险人约定保险权利义务关系的协议，具备有偿性、保障性、有条件的双务性、附和性及射幸合同和最大诚信合同等特征。投保人要取得保险的风险保障需支付保险费，而保险人则需承担保险保障责任。
保险代理人与保险公司的法律关系，双方属于代理关系，不受劳动法和劳动合同法的调整范围。保险代理人的权益维护依据保险法和新劳动法，离职规定遵循劳动合同法。保险代理人根据保险公司的委托办理业务，报酬以佣金为主，与保险公司是平等主体间的民事关系。
旅行社构成违约，其提供的旅游服务质量存在瑕疵，造成游客心理和精神不愉快，旅行社应当对游客因旅行社违约造成其心理不愉快的精神损失予以赔偿。对违约造成的损害原则上不适用精神损害赔偿，精神损害赔偿不能纳入违约责任范围。
依据我国相关法律的规定，如果是旅行社没有尽安全保障义务造成旅客死亡的，由旅行社进行赔偿，如果是旅游经营者责任的，由旅游经营者赔偿。因第三人的行为造成旅游者人身损害、财产损失，由第三人承担责任;旅游经营者、旅游辅助服务者未尽安全保障义务，旅游者请求其承
