进行棚户区改造时，没有房产证的被拆迁人对补偿不满意的，可以通过申请行政复议或者提起行政诉讼的方式维护自己权益。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十四条
被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
第二十六条 房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。
被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
没有房产证的房子，具体要根据不同情况来进行分析：
1、没有房产证的老房子
如果是农村中的老房子，因为农民都是在自家的宅基地上建房子，所以没有产权证时只要集体组织能够提供相应的证明，证明这个房子是你的，在拆迁时也能够得到拆迁补偿款。
2、违章建筑
违章建筑因为不符合城市规划的要求，才不能通过政府审批拿到房产证，法律不保护这种房屋产权。因此在拆迁时，拆迁当事人不能得到拆迁补偿款，但这不意味着当事人得不到任何补偿，拆迁人可以得到搬迁补助费和临时安置补助费。若房屋被强拆时，建筑内的财产被损坏，也能获得相应的赔偿。
3、未过户的房屋
只要双方协商达成一致，被拆迁的房屋也是可以买卖的，但如果卖方没有将房屋过户给买方，那么房屋的产权人依然是卖方，房屋拆迁时买方将不能获得拆迁补偿费。遇到这种情况，买方可以依照双方签订的合同要求同卖方一起办理房屋过户手续，或者主张解除合同，这时卖方应该成为违约责任，向买方支付赔偿金。
如果不能认定为违章建筑，又没有房屋产权证的话，还是可以获得适当的补偿的，一般是参照建筑成本进行补偿，可能就比合法有效的房子补偿的少得多。
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