"以租代征"是指擅自将农用地转为建设用地的行为。这种行为通过租用农民集体土地进行非农业建设，扩大建设用地规模。实质上是规避了农用地转用和土地征收审批的法定程序，违反了耕地占补平衡法的义务。
自1999年1月1日新《土地管理法》实施以来，以租代征违规用地的现象一直存在且不断增加。在清理整顿土地市场秩序的过程中，这种行为进一步蔓延升级。政府违规建设的动机主要是为了加快发展速度和城市化进程。一些官员为了追求政绩而进行违规征地行为。当违规征地行为受到谴责并严格规范后，一些地方开始寻求新的圈地方式，即由地方政府和村委会签订租地协议的所谓"行政租地"现象出现。企业租地的目的是为了追求利润，但很多违规用地的企业无视国家产业政策，公然启动一些因过度投资而被明令限制的项目。
2006年4月，长沙市国土资源局发现雨花区黎托乡存在大量违法用地，涉及土地409.73亩，其中基本农田354.8亩，一般耕地47.1亩。违法占地建筑总面积为14.4万平方米。湖南省国土资源厅决定拆除非法占地建筑，并恢复土地原状。此外，还将5名责任人员移送司法机关处理。
2004年3月至2006年11月，天津市西青区王稳庄镇所属8个行政村未经批准，非法出租集体土地给30家企业用于非农建设。非法出租土地共计904.5亩，其中耕地344.2亩。已有22家企业在非法占用土地上建设并已竣工。天津市国土资源和房屋管理局决定没收8个村委会非法出租土地所得，并处以违法所得5%的罚款。对已非法占地建设并已竣工的10家企业责令限期拆除建筑物和其他设施，恢复土地原状；对其他12家企业在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施进行没收。相关责任人员还受到党纪政纪处分。
根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，国家实行土地用途管理制度，编制土地利用总体规划，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。目前，只有省级以上政府才有征地和农用地转用的审批权。为了规避这些限制，一些地方政府采取了"以租代征"的方式，企图通过租赁合同来实际拥有征地权。农民和地方政府在这个问题上的利益高度一致，加上一些用地单位也希望通过"以租代征"更方便地占用土地，导致"以租代征"的现象越来越普遍，土地用途管理制度在一定程度上被绕过。
造成"以租代征"现象的主要经济原因有：
根据《中华人民共和国土地管理法》第三条规定，各级人民政府应采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。
根据该法第六十三条规定，集体经营性建设用地可以通过出让、出租等方式交由单位或个人使用，并应签订书面合同，明确土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件等。集体经营性建设用地的出让、出租等行为应得到本集体经济组织成员的同意。
根据该法第七十四条规定，买卖或以其他形式非法转让土地的，将受到没收违法所得的处罚。违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，应限期拆除非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。如果符合土地利用总体规划，应当没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施。直接负责的主管人员和其他责任人员将受到相应处分，构成犯罪的将追究刑事责任。
根据该法第七十九条规定，无权批准征收、使用土地的单位或个人非法批准占用土地，超越批准权限非法批准占用土地，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地，或违反法律规定的程序批准占用、征收土地的，其批准文件无效。对非法批准征收、使用土地的直接负责的主管人员和其他责任人员，将受到相应处分。构成犯罪的，将追究刑事责任。非法批准、使用的土地应当被收回，拒不归还的将受到处罚。
根据该法第八十一条规定，依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地，临时使用土地期满拒不归还，或不按照批准的用途使用国有土地的，将被责令交还土地，并处以罚款。
具备资格的公务员和律师的定义及职责。依据相关法律，具备从事审判、检察和法制工作满十年经验的人员可认定为具备资格的公务员，包括法官、检察官和在立法、行政机关工作的法制人员。文章还介绍了法官和检察官的具体职责。为了确保业务素质，这些人员需经过考核任命为公
受贿数额对刑罚的影响，根据我国法律对受贿罪的规定，受贿数额和情节决定刑罚幅度。同时，文章明确了国家工作人员的定义，并讨论了司法工作人员贪污行为和利用职权谋取不正当利益的行为的刑事责任。对于受贿罪的立案情形和贪污罪的构成条件也进行了阐述。
股份公司与集团公司之间关于租赁土地的协议内容。股份公司负责办理土地使用证的验证、更换等手续，并承诺不改变土地用途，不转租给第三方。租赁期限从协议生效之日起至土地使用期限届满，且可能根据社会公共利益需要被提前收回。土地主要用于股份公司的生产经营，如需调
出租方与承租方之间签订集体土地租赁协议书的具体内容和条款。协议涵盖了土地及建筑物的出租、乙方的经营义务、转租限制、基本设施、土地及建筑物的改动、费用承担、责任承担、合同解除、租赁期限和租金支付等方面。双方在签订合同时明确了各自的权利和义务，以确保合法
