建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务，如果通过招标确定了中标人的，中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，造成损失要赔偿。
《中华人民共和国建筑法》
第十五条 建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。
发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。
《中华人民共和国招标投标法》
第六十条 中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。
中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
因不可抗力不能履行合同的，不适用前两款规定。
工程施工合同纠纷的解决途径：
1、当事人自行协商;当事人在平等互利、协商一致的基础上订立的合同一旦发生纠纷，应本着“互谅、互让”的精神，自愿协商解决。
2、 第三人居中调解;合同发生纠纷，当事人可以请协议条款约定的单位或人员居中进行调解。这种调解不同与仲裁程序和诉讼程序中以调解方式结案的调解。
3、向仲裁委员会申请仲裁;合同的双方当事人如果不愿意协商、调解或协商、调解不成的，可以仲裁或诉讼。仲裁的前提条件是必须要有仲裁条款或仲裁协议。
4、向人民法院起诉;合同发生纠纷后，当事人自行协商、调解不成的，合同中又没有仲裁条款，事后又没达成仲裁协议的，则可以向人民法院起诉。
国务院关于修改《建设工程勘察设计管理条例》的决定，内容包括总则、资质资格管理、建设工程勘察设计发包与承包等。条例旨在加强对建设工程勘察、设计活动的管理，保证勘察、设计质量，保护人民生命和财产安全。从事勘察、设计活动的单位和个人需遵守相关规定，严格执行
投标人中标后，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内签订合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。第四十八条 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。
建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务，如果通过招标确定了中标人的，中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，造成损失要赔偿。因不可抗力不能履行合同的，不适用前两款规定。
我建筑房子,包*头承包工程,有签订合同,工程意外由包*头负责,与屋主无关不然，需要承担连带责任。工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。第三十四条工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程
